Rapporto esplicativo

un'autorizzazione di acquisto o di un'autorizzazione eccezionale, anche se il quantitativo soglia determinante è superato. Questo acquisto senza autorizzazione è tuttavia limitato a una quantità prestabilita di precursore. La disposizione si fonda sulla riflessione che i negozi specializzati conoscono i propri clienti e l'ambito in cui utilizzano i prodotti in questione e che, oltretutto, sono sensibilizzati alla possibilità di segnalare eventuali sospetti. A seconda del rischio concreto di uso abusivo, i negozi specializzati potranno quindi vendere piccoli quantitativi di determinate sostanze senza che l’utilizzatore privato debba disporre di autorizzazione.

Definizione di «negozio specializzato»

Sono riconosciuti come negozi specializzati soltanto i negozi che, nel loro settore, devono disporre di un permesso speciale, lavorano con personale appositamente formato e che sono sottoposti a un monitoraggio speciale. Si tratta in primo luogo di farmacie e drogherie.

Determinazione delle sostanze e dei quantitativi soglia

I quantitativi liberamente accessibili saranno stabiliti il più dinamicamente possibile al fine di poterli adeguare alle conoscenze del momento. Per questo motivo la competenza di determinare le sostanze e i quantitativi soglia sarà attribuita al Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP). Gli adeguamenti andranno sempre concordati, nel limite del possibile, tra gli interessati, ovvero il DFGP e le associazioni di categoria in questione. Nell'avamprogetto è quindi stabilito che il DFGP sente previamente le organizzazioni dei negozi specializzati. In caso di adeguamento non occorre quindi svolgere una procedura di consultazione.

Sostanze e quantitativi soglia validi al momento dell'entrata in vigore del progetto

Come appena illustrato, i quantitativi liberamente accessibili saranno stabiliti in un'ordinanza del DFGP. Secondo gli accertamenti del DFGP, la necessità di fornire piccoli quantitativi senza autorizzazione attualmente sussiste soltanto per il perossido di idrogeno e il nitrometano. In particolare per i clorati e i perclorati al momento sarebbe difficile giustificare la fornitura di quantitativi liberamente accessibili, visto che è sufficiente meno di un grammo di tali sostanze per costruire un detonatore.

Il DFGP propone pertanto che al momento dell'entrata in vigore del progetto siano liberamente accessibili i quantitativi seguenti:

 perossido di idrogeno: un massimo di 25 ml per una concentrazione del 35 per cento (per

concentrazioni inferiori, i quantitativi liberamente accessibili aumentano di conseguenza [esempio: per una concentrazione del 17,5 % tale quantitativo ammonta a 50 ml]; per concentrazioni superiori al 35 % nessun quantitativo liberamente accessibile);

 nitrometano: un massimo di 25 ml per una concentrazione del 100 per cento (per concen-

trazioni inferiori, i quantitativi liberamente accessibili aumentano di conseguenza [esempio: per una concentrazione del 50 % in metanolo tale quantitativo ammonta a 50 ml]);

 altri precursori soggetti a restrizioni di accesso: nessuno quantitativo liberamento accessi-

bile.