Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale ..............................................................................................4

1.1 Traffico regionale viaggiatori .....................................................................4 1.2 Credito .....................................................................................................15 1.3 Problematica e necessità del credito, importanza del progetto da

finanziare .................................................................................................16 1.4 Alternative esaminate e opzione scelta ...................................................17 1.5 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale.....................................................17 1.6 Interventi parlamentari .............................................................................17

2 Tenore del decreto di finanziamento..............................................................22

2.1 Proposta del Consiglio federale e motivazione........................................22 2.1.1 Motivazione: Valutazione del fabbisogno d’indennità per il periodo

2026–2028 (approccio ascendente) ........................................................22 2.1.2 Valori indicativi per il periodo 2026–2028 previsti nella pianificazione finanziaria della Confederazione .............................................................28 2.1.3 Proposta del Consiglio federale per il credito d’impegno 2026–2028 ......28 2.2 Descrizione del progetto e commento alle singole disposizioni ...............29 2.3 Stime concernenti il rincaro .....................................................................30

3 Ripercussioni ...................................................................................................30

3.1 Ripercussioni per la Confederazione.......................................................30 3.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna .................................................................................30 3.3 Ripercussioni sull’economia ....................................................................30 3.4 Ripercussioni sulla sanità e sulla società ................................................30 3.5 Ripercussioni sull’ambiente .....................................................................30

4 Aspetti giuridici ................................................................................................31

4.1 Costituzionalità e legalità .........................................................................31 4.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera .....................31 4.3 Forma dell’atto.........................................................................................31 4.4 Subordinazione al freno alle spese .........................................................31 4.5 Rispetto del principio di sussidiarietà e del principio dell’equivalenza fiscale ......................................................................................................31 4.6 Conformità alla legge sui sussidi .............................................................32 4.6.1 Importanza dei sussidi per il raggiungimento degli scopi perseguiti

dalla Confederazione ..............................................................................32 4.6.2 Gestione materiale e finanziaria ..............................................................33 4.6.3 Procedura di concessione dei contributi ..................................................34

Abbreviazioni ............................................................................................................35