Rapporto esplicativo

5.3 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, per le città, gli agglomerati e le regioni di montagna

Il progetto non avrebbe ripercussioni rilevanti per i Cantoni e i Comuni, per le città e gli agglomerati. Si prevedono lievi effetti positivi per le regioni turistiche, poiché, grazie alla nuova normativa concernente l’imposizione delle combinazioni di prestazioni, le strutture alberghiere potrebbero offrire determinate prestazioni a prezzi più convenienti. Ciò dovrebbe determinare un moderato incremento della domanda di prestazioni turistiche.

5.4 Ripercussioni sull’economia

Le ripercussioni sull’economia dovrebbero essere minime.

- La nuova normativa proposta in materia di combinazioni di prestazioni va soprattutto a beneficio del settore alberghiero nelle regioni a vocazione turistica, che potrà offrire prestazioni a prezzi più convenienti. È difficile prevedere in quale misura altri settori, ad esempio il settore della vendita al dettaglio di alimentari o di fiori, applicherebbero la nuova normativa. La misura favorirebbe quindi i settori in cui le combinazioni di prestazioni rivestono un ruolo importante. Al contrario, i settori che non ricorrono a tali combinazioni non ne trarrebbero vantaggio e, per via delle distorsioni concorrenziali, potrebbero addirittura esserne penalizzate.

− L’imposizione delle piattaforme che eseguono prestazioni di servizi elettronici dovrebbe garantire un’imposizione più uniforme di queste prestazioni e contribuire così a contrastare eventuali distorsioni della concorrenza. Esisterebbe inoltre la possibilità, seppur minima, che le piattaforme estere di dimensioni minori decidano di ritirarsi dal mercato svizzero a causa dei nuovi obblighi in materia di IVA. In compenso, per gli offerenti il mercato svizzero potrebbe diventare più attrattivo, perché i costi amministrativi da sostenere diminuirebbero.

5.5 Ripercussioni sulle economie domestiche

Le due misure proposte avrebbero ripercussioni opposte sulle economie domestiche.

- L’adeguamento dell’imposizione per le combinazioni di prestazioni consentirebbe di conteggiare determinate combinazioni di prestazioni a un’aliquota d’imposta inferiore o come prestazione esclusa dall’imposta. La normativa proposta consentirebbe inoltre di creare nuovi «pacchetti di prestazioni» da offrire a prezzi più convenienti. Di questi «pacchetti» supplementari nel settore del turismo beneficerebbero sia le economie domestiche svizzere che quelle estere. Per quanto riguarda la questione del trasferimento dell’imposta, si rimanda al numero 5.1.1.

− Si presume che l’aumento dell’IVA, derivante dall’imposizione delle piattaforme che eseguono prestazioni di servizi elettronici, verrebbe in gran parte trasferito ai clienti. Ne conseguirebbe un lieve onere supplementare per i consumatori. Sarebbe inoltre ipotizzabile che, a causa dei nuovi obblighi in materia di IVA, le piattaforme estere di dimensioni minori decidano di ritirarsi dal mercato svizzero, il che ridurrebbe l’offerta. In compenso, per gli offerenti esteri il mercato svizzero potrebbe risultare più attrattivo, poiché gli obblighi