Rapporto esplicativo

del 2002⁷, di un accordo di commercio e di cooperazione economica, del 1996⁸ e di un accordo relativo all’attuazione dell’Accordo di Parigi, del 2022⁹. Queste condizioni quadro economiche bilaterali di grande portata contribuiscono all’andamento positivo degli scambi commerciali e degli investimenti bilaterali.

L’Ucraina è un Paese prioritario della cooperazione svizzera allo sviluppo. La cooperazione internazionale della Svizzera è presente nel Paese fin dagli anni Novanta. Nel 1997 la Svizzera e l’Ucraina hanno firmato un accordo quadro sulla cooperazione tecnica e finanziaria¹⁰. Da allora, la CI svizzera sostiene le iniziative di riforma del Paese. Si adopera in particolare per migliorare il tenore di vita della popolazione, fornire servizi pubblici più efficienti e promuovere una crescita economica sostenibile.

1.3 Sostegno a lungo termine per la ricostruzione dell’Ucraina e coinvolgi-

mento del settore privato

Il Consiglio federale attribuisce un’importanza strategica al sostegno dell’Ucraina e alla sua ricostruzione, come enunciato nella Strategia di politica estera 2024–2027¹¹ e nella Strategia CI 2025–2028¹². Il 10 aprile 2024 l’Esecutivo ha deciso di stanziare complessivamente 5 miliardi di franchi fino al 2036, attingendo 1,5 miliardi al bilancio della cooperazione internazionale (CI) negli anni 2025–28. Questi fondi sono stati approvati dal Parlamento nel dicembre 2024¹³. Di questi, 500 milioni di franchi sono destinati al coinvolgimento del settore privato svizzero nel processo di ricostruzione dell’Ucraina.

Nel programma nazionale per l’Ucraina 2025–2028 il Consiglio federale ha specificatole le modalità di sostegno. Questo programma, adottato dall’Esecutivo il 12 febbraio 2025, verte su tre aree tematiche: ripresa economica, servizi pubblici nonché protezione della popolazione civile e pace. La Svizzera è attiva in Ucraina in diversi settori, tra cui: sminamento, pace, diritti umani e diritto umanitario internazionale, ricostruzione, rafforzamento delle PMI, sostegno alle riforme, ripristino delle infrastrutture energetiche danneggiate, buoni uffici, ricerca, conservazione dei beni culturali e migrazione.

Una delle nuove priorità del programma nazionale è il coinvolgimento degli ambienti economici svizzeri per sfruttarne le competenze e l’innovazione e mobilitare investimenti privati. A questo scopo il DEFR (Segreteria di Stato dell’economia, SECO) ha

7 RS 0.672.976.71

8 RS 0.946.297.671

9 RS 0.814.012.176.7