Rapporto esplicativo

Il Consiglio federale esaminerà tuttavia anche l’eventualità di prendere misure a livello delle entrate. Per quanto concerne queste ultime potrebbe proporre di discutere un aumento temporaneo dell’imposta sul valore aggiunto, che verrebbe realizzato nell’ambito del progetto di ALSA o di accordo OMC e in accordo con la riforma dell’imposta sul valore aggiunto.

1.5 Misure prioritarie e basi legali

1.5.1 Costituzione di una riserva con i proventi dei dazi d’importazione sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari

Con il presente progetto il Consiglio federale propone di creare una nuova base legale nella legge sull’agricoltura in vista della costituzione, a titolo preventivo, di un finanziamento speciale per misure collaterali che saranno applicate più tardi, parallelamente all’attuazione degli accordi internazionali (ALSA e/o OMC). A tale scopo si propone di riservare i proventi dei dazi d’importazione sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari prima e durante l’attuazione delle misure collaterali. In questo contesto occorre tenere conto del fatto che con l’entrata in vigore dell’ALSA e/o di un nuovo accordo OMC tali proventi diminuiranno notevolmente.

Gli importi riservati saranno iscritti separatamente nel bilancio della Confederazione. Come illustrato al numero 1.4, il freno all’indebitamento non si applica ai casi di finanziamento speciale. Questa normativa non concerne la costituzione di una riserva di bilancio. Tuttavia al momento del versamento effettivo delle misure collaterali sarà necessario compensare le uscite.

1.5.2 Ripercussioni dell’ALSA e dell’accordo OMC sui proventi dei dazi

La tabella 3 mostra i proventi medi dei dazi sui prodotti agricoli negli anni 2006- 2007. Sono riportati i proventi netti, che tengono cioè conto dei rimborsi alle imprese previsti dalla legge federale del 13 dicembre 19746sull’importazione e l’esportazione dei prodotti agricoli trasformati come anche del traffico di perfezionamento attivo ai sensi dell’articolo 12 della legge sulle dogane7.

6 RS 632.111.72