Rapporto esplicativo

Indice

1 Punti essenziali del progetto4

1.1 Situazione iniziale4

1.1.1 Accordo di libero scambio con l’UE nel settore agroalimentare (ALSA)4

1.1.2 Negoziati OMC del ciclo di Doha5

1.2 Necessità di definire misure collaterali6

1.2.1 Gruppo di lavoro «Misure collaterali»6

1.2.2 Interventi parlamentari7

1.3 Valutazione del fabbisogno finanziario8

1.4 Condizioni quadro di politica finanziaria12

1.4.1 Obiettivi di politica finanziaria della Confederazione12

1.4.2 Opzioni per il finanziamento delle misure collaterali13

1.4.3 Conclusioni18

1.5 Misure prioritarie e basi legali19

1.5.1 Costituzione di una riserva con i proventi dei dazi d’importazione sui prodotti agricoli e sulle derrate alimentari19

1.5.2 Ripercussioni dell’ALSA e dell’accordo OMC sui proventi dei dazi 19 1.5.3 Proventi dei dazi e finanziamento delle misure collaterali23

2 Commento al nuovo articolo di legge25

3 Ripercussioni27

3.1 Per la Confederazione27

3.2 Per i Cantoni e i Comuni27

3.3 Per l’economia28

4 Programma di legislatura28

5 Aspetti giuridici28

5.1 Costituzionalità28

5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera28

5.3 Subordinazione al freno alle spese29