Rapporto sui risultati

Secondo 11 partecipanti alla consultazione (PS donne, Sacrificio quaresimale, FIZ, ConsPace, VSJF, OSAR, tdf, DPS, worldvision, SKF, SOSF) è necessario elaborare, sulla base della Convenzione del Consiglio d'Europa, ampie misure di protezione per le vittime che in seguito si potrebbero eventualmente integrare nella LAV o nel nuovo CPP.

Il CPatronal ritiene che la Svizzera non possa ratificare la Convenzione poiché l'avamprogetto della LPTes posto in consultazione non si applica a chi presta assistenza alle vittime. In questo punto la Svizzera non adempie quindi i requisiti della Convenzione.

4.15 Art. 29 Autorità specializzate ed organismi di coordinamento

20 partecipanti alla consultazione (PS, Sacrificio quaresimale, FIZ, ConsPace, VSJF, Pane per tutti, ACES, OSAR, tdf, DPS, worldvision, SKF, SOSF, Frauenr. Basel, CRS, UNIFEM, JuCH, ICJ-CH, SFM, Amnesty) sono dell'avviso che il Servizio di coordinazione contro la tratta di esseri umani e il traffico di migranti SCOTT presso l'Ufficio federale di polizia, non sia idoneo a fungere da relatore nazionale incaricato del «monitoraggio delle attività contro la tratta condotte dalle istituzioni statali», poiché non soddisfa il criterio dell'indipendenza. In tale contesto i partecipanti rimandano in parte al rapporto esplicativo della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla lotta contro la tratta di esseri umani, che cita come esempio i Paesi Bassi perché hanno affidato il compito di relatore nazionale a un'istituzione indipendente.

5 Osservazioni sull'avamprogetto di LPTes

5.1 Art. 1 Oggetto

BL e tdf chiedono che il campo d'applicazione della legge sia esteso anche alle persone che rischiano di diventare vittime di matrimoni forzati. BL è inoltre favorevole a un'ulteriore estensione alle vittime della violenza domestica.

Secondo OW la legge dovrebbe essere applicabile anche ai procedimenti penali militari.

Mentre OW approva che l'oggetto non si limiti solamente alla tratta di esseri umani, il CP trova inammissibile proprio il fatto che l'avamprogetto di legge si estenda oltre il settore della tratta di esseri umani.

Secondo VD le nozioni di «vittima» e di «testimone» non sono definite in modo chiaro.

Per VD, TRIAL e il CPatronal occorre definire la nozione di «reato grave».

La FSA valuta positivamente il fatto che la protezione extraprocedurale dei testimoni non sia stata integrata nel CPP e sia invece l'oggetto di un disciplinamento a sé stante.

JuCH e ICJ-CH constatano che secondo l'articolo 12 paragrafo 6 della Convenzione l'assistenza alle vittime non deve dipendere dalla loro disponibilità a deporre. Alla luce di tale circostanza l'articolo 1 è insoddisfacente e va pertanto riformulato.

TRIAL ritiene che dalla legge o dal messaggio debba risultare che i crimini internazionali assoggettati al principio dell'universalità sono equiparati ai reati gravi in virtù della LPTes, permettendo quindi alle vittime di beneficiare dei programmi di protezione dei testimoni.