Rapporto esplicativo

diffusione dei dati e delle informazioni aeronautici occorre creare, tramite norma di delega al Consiglio federale, la base per una nuova ordinanza sui dati della navigazione aerea che preveda tra l’altro l’introduzione di una banca dati centrale nazionale dei dati aeronautici.

Ostacoli alla navigazione aerea

In Svizzera il rilevamento, la valutazione e l’autorizzazione di ostacoli alla navigazione aerea sono di competenza del servizio degli ostacoli alla navigazione aerea dell’UFAC. La vigente procedura di autorizzazione degli ostacoli alla navigazione aerea in Svizzera si basa in parte su prescrizioni nazionali che originariamente rispondevano a esigenze militari e che a tratti si rivelano più restrittive delle normative internazionali. Riguardo all’autorizzazione di ostacoli alla navigazione aerea occorre ottimizzare e strutturare in maniera efficiente i processi e le competenze in materia di rilevamento, valutazione, amministrazione e pubblicazione dei dati relativi agli ostacoli, tenendo conto dei requisiti internazionali. L’obbligo di autorizzazione per gli ostacoli alla navigazione aerea va ridefinito seguendo un approccio basato sul rischio. Ciò dovrebbe consentire di migliorare l’efficienza e l’efficacia del servizio degli ostacoli alla navigazione aerea dell’UFAC.

1.2.3 Sicurezza aerea

Lingua per le conversazioni radiotelefoniche

Limitare e standardizzare la radiotelefonia alla English Voice riduce il rischio di incomprensioni linguistiche e di riflesso anche i rischi nel controllo del traffico aereo (si evita l’uso di più lingue) e aumenta la sicurezza aerea. Questa modifica soddisfa anche un interesse di Skyguide: l’erogazione di servizi di sicurezza aerea in un’unica lingua stabilita a livello internazionale (l’inglese) riduce considerevolmente la base di costo di Skyguide, poiché non è più necessario assumere e formare personale plurilingue per i servizi della sicurezza aerea. L’English Voice rappresenta oggi la norma a livello internazionale ed è dunque la soluzione ideale per la standardizzazione del traffico internazionale.

Registrazione di conversazioni e rumori di fondo in ambienti adibiti al traffico aereo (Ambient Voice Recording Equipment [AVRE])

Secondo la formulazione attuale dell’articolo 107a capoverso 4 LNA, gli ambienti adibiti al traffico aereo non sono obbligati a registrare conversazioni e rumori di fondo degli addetti del traffico aereo. Vi è dunque il rischio che questa misura, che si rifà a una raccomandazione del 1990 dell’Ufficio d’inchiesta sugli infortuni aeronautici (UIIA, oggi Servizio d’inchiesta svizzero sulla sicurezza [SISI]), non venga attuata. La disposizione deve quindi essere riformulata diventando obbligatoria.

Disturbatori di frequenza

La navigazione aerea poggia in misura crescente sul sistema di navigazione satellitare globale (Global Navigation Satellite System, GNSS) allo scopo di migliorare le prestazioni di navigazione e agevolare le funzioni del servizio della sicurezza aerea. Il segnale della navigazione satellitare può essere influenzato dai disturbatori di frequenza. I disturbatori di frequenza GNSS sono apparecchi che interferiscono intenzionalmente con i segnali GNSS per ostacolare o impedire la ricezione. Vengono impiegati per diversi fini, solitamente con l’intento di disturbare gli apparecchi che registrano e/o trasmettono dati di posizione GNSS (p. es. a scopo di tracciamento o riscossione di tasse). Tuttavia, non potendo essere impiegati in maniera selettiva, i disturbatori di frequenza rischiano di produrre effetti che vanno ben oltre quanto auspicato da chi li gestisce. Questi disturbatori di frequenza (jammer), facilmente reperibili, possono essere ordinati in Internet a prezzi molto bassi (a partire da 20 USD) e in dimensioni sempre più compatte (grandezza di un pacchetto di sigarette con antenne incorporate). Negli ultimi anni il commercio di questi apparecchi ha registrato un boom. Conformemente alla vigente legge sulle telecomunicazioni (LTC)² l’offerta, l’immissione in commercio,

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