Rapporto esplicativo

Nel quadro di questa revisione parziale è risultato che la formulazione con l’impiego del verbo «potere» introdotta allora sollevava dei problemi. Con questa formulazione non è garantita l’installazione dell’AVRE e con essa l’attuazione della raccomandazione di sicurezza summenzionata. È quanto è emerso da ultimo nella pratica quando, contrariamente a precedenti annunci e accordi, i servizi della sicurezza aerea Skyguide hanno di nuovo accantonato per un certo periodo di tempo l’installazione di un AVRE per diversi motivi interni. Per questo, al posto della formulazione con l’impiego del verbo «potere» è necessario sancire un obbligo di principio di installare e gestire un sistema di registrazione. Tuttavia, tale obbligo non deve essere illimitato ed è per questo che deve essere concessa al Consiglio federale la possibilità di prevedere deroghe per i servizi della sicurezza aerea nel settore puramente militare.

Il capoverso 4^bisequivale esattamente all’ultima frase del vigente articolo 107a capoverso 4 LNA.

Verifica della sicurezza Cpv. 6

Insieme all’articolo 100 LNA opportunamente integrato, questo nuovo capoverso costituisce la base per una migliore verifica della sicurezza degli impiegati che operano nell’area sterile di un aeroporto. L’UFAC trasmette le informazioni ottenute sulla scorta dell’articolo 100 LNA agli esercenti degli aeroporto interessati, che adottano quindi le necessarie misure.

Art. 107c Informazione al pubblico Cpv. 1

Il presente capoverso sancisce il principio in base al quale l’UFAC informa il pubblico in merito alla sua attività di vigilanza. A titolo di esempio per questo genere di comunicazione si citi il rapporto sulla sicurezza pubblicato annualmente dall’UFAC.

Cpv. 2

In applicazione dell’articolo 4 della legge sulla trasparenza (LTras)²⁵, con questa disposizione si delimita il campo di applicazione della presente legge. Si tratta in particolare di delimitare l’accessibilità ai rapporti di audit e d’ispezione dell’UFAC. Tali rapporti devono essere allestiti in maniera dettagliata affinché l’impresa aeronautica interessata possa farsi una chiara idea della sua qualifica e affrontare in maniera mirata eventuali reclami. Per questo motivo, i rapporti di audit e d’ispezione contengono spesso dettagli tecnici che un pubblico più ampio difficilmente potrà comprendere. Un reclamo tecnico di entità minore presso un’impresa di aerotrasporto, per esempio, non significa che volare con un aereo della compagnia in questione non sia sicuro. L’accesso a questi documenti deve pertanto essere limitato. Una disposizione analoga è stata accolta di recente nella legge sulle derrate alimentari (LDerr)²⁶ con l’articolo 24 capoverso 4. Conformemente a questa disposizione che entrerà in vigore il 1° gennaio 2016, i rapporti ufficiali di ispezioni nell’ambito delle derrate alimentari non sono resi accessibili al pubblico.

Disposizioni transitorie della modifica del ….

Cpv. 1

Con l’entrata in vigore della modifica, le aree d’atterraggio per operazioni di soccorso esistenti, designate dal Consiglio federale conformemente all’articolo 36, sono considerate aerodromi. Il Consiglio federale stabilisce entro quale termine le prescrizioni devono essere rispettate. È previsto un termine massimo di 15 anni; per il rispetto dei requisiti rilevanti ai fini della sicurezza e delle prescrizioni ambientali possono essere previste scadenze diverse.