Rapporto esplicativo
Consultazione 2014/126: Modifica della legge sulla formazione professionale (LFPr): rafforzamento della formazione professionale superiore · 34 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 6Fedlex · Rapporto esplicativo
Rapporto esplicativo
Figura 3: rendimento della formazione professionale superiore basato sui costi e sugli scenari di salario per un
8
anno di formazione standard (2010)
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Scenario 1 Scenario 2
Esami federali Scuole specializzate superiori
Lo scenario 1 relativo alle scuole specializzate superiori considera un’attività di studio a tempo parziale dove solo il 50% dei costi di formazione è a carico degli studenti; lo scenario 2 considera invece un’attività di studio a tempo pieno con piena assunzione dei costi. Per gli esami relativi allo scenario 1, si considera un grado di occupazione dell’80% con un’assunzione dei costi del 50%, mentre nello scenario 2 si considera un grado di occupazione del 50% e un’assunzione dei costi del 50%.
1.2 Finanziamento della formazione professionale superiore
La formazione professionale è finanziata in maniera congiunta dalla Confederazione, dai Cantoni e dai privati. Attualmente la maggior parte è a carico del settore economico e degli studenti.
Sostegno pubblico: Confederazione e Cantoni
Lo Stato fornisce alla formazione professionale superiore e alla formazione professionale continua un contributo finanziario annuo di circa 500 milioni di franchi. I Cantoni e la Confederazione finanziano le offerte per i cicli di formazione delle scuole superiori specializzate. Nel 2012, l’ammontare dei costi relativi a queste offerte si è attestato attorno ai 337 milioni di franchi. Lo Stato finanzia solo parzialmente i costi dei corsi di preparazione agli esami federali di professione e agli esami professionali superiori. Una quota importante dei costi è finanziata da privati (datori di lavoro, studenti). Nel 2012 il contributo della Confederazione e dei Cantoni per la formazione professionale continua e per i corsi di preparazione agli esami di professione e agli esami professionali superiori è stato di circa 139 milioni
9
di franchi. Oltre a ciò, la Confederazione ha fornito contributi per circa 17 milioni di franchi per lo svolgimento degli esami di professione e degli esami professionali superiori e circa un milione di franchi di
10
contributi per lo sviluppo degli esami federali.
Detrazioni fiscali e borse di studio
In molti Cantoni, i costi individuali sostenuti per una formazione professionale superiore possono essere dedotti dall’imposta sul reddito come costi per la formazione continua; tuttavia, la prassi fiscale
11
varia da Cantone a Cantone. Il Consiglio federale ha emanato la legge federale sul trattamento fi-
12
scale delle spese di formazione e perfezionamento professionali , che entrerà in vigore il 1° gennaio 2016: le nuove disposizioni rivedono e semplificano la legge federale sull’imposta federale diretta
8 Cfr. Cattaneo, M. A. (2011). New estimation of private returns to higher professional education and training. Empirical Research in Vocational Education and Training, (2), pagg. 71–84. 9 Cfr. Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione (2013). Vollkostenrechnung der kantonalen Berufsbildung 2012 (disponibile in tedesco e francese). 10 Dal 1° gennaio 2013 (revisione dell’articolo 65 dell’OFPr) i contributi per lo svolgimento degli esami federali passano dal 25% al 60%, fino all’80% per i casi eccezionali (revisione dell’articolo 65 dell’OFPr). 11 Decisione del 16 aprile 2014. 12 Cf. FF 2013 7385. 316/2013/01832 \ COO.2101.108.2.1058807 6/34