Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

Nell’ottica dell’equivalenza dei vari percorsi formativi deve essere perseguito un trattamento paritario. In caso contrario si potrebbero ottenere effetti di distorsione, se da una parte i partecipanti decidono di frequentare un ciclo di formazione SSS al posto di sostenere un esame federale o, dall’altra, perché le associazioni professionali e di categoria accoglierebbero con maggior favore una nuova formazione a livello di ciclo di formazione SSS al posto di un esame federale.

La nuova impostazione del finanziamento dei corsi di preparazione agli esami federali è diventata ancora più urgente poiché a livello cantonale è già stata trovata una soluzione unitaria per il finanziamento dei cicli di formazione delle scuole specializzate superiori. Dall’anno accademico 2015/16 l’accordo intercantonale sulle scuole specializzate superiori del 1998 sarà sostituito dall’accordo inter-

22 cantonale sui contributi per i cicli di formazione delle scuole specializzate superiori (ASSS del 2012) . Secondo il vecchio accordo intercantonale, ogni Cantone poteva scegliere quale offerta formativa presente sul suo territorio inserire nell’accordo e quale offerta di altri Cantoni finanziare. Questo sistema di finanziamento porterebbe a una disparità di trattamento nei confronti degli studenti delle scuole specializzate superiori e dei partecipanti ai corsi di preparazione per gli esami federali che, a seconda del Cantone di domicilio e dell’offerta formativa scelta, devono sostenere costi di importo differente per lo studio e i corsi. Il nuovo accordo intercantonale sui contributi alle scuole specializzate superiori (ASSS del 2012) sarà in grado di porre un freno a questo problema e di migliorare la libera circolazione degli studenti. Si baserà sullo stesso principio su cui si basa l’accordo per il finanziamento delle università e delle scuole universitarie professionali e soppresserà l’attuale principio «à-la-carte» per le scuole specializzate superiori. Il finanziamento dei corsi di preparazione, invece, continuerà a essere disciplinato dall’accordo intercantonale del 1998. Nei seguenti capitoli viene formulata una proposta a livello federale per introdurre una nuova regolamentazione di partecipazione statale anche nel settore dei corsi di preparazione agli esami federali e per migliorare la libertà di circolazione.

2 Esami federali

Gli esami federali rappresentano un caso particolare nel sistema della formazione. Non viene definito il percorso per il conseguimento del titolo (ossia formazione e contenuti), bensì unicamente la o le qualifiche professionale da attestare. Il termine «esame» deve quindi essere inteso in senso letterale: gli esami verificano e confermano le competenze operative in situazioni orientate alla prassi professionale. Le condizioni d’ammissione all’esame non sono costituite da corsi regolamentati ma da una qualifica professionale pertinente del livello secondario II e da un’esperienza professionale pluriennale.

Professionisti qualificati per il mercato del lavoro

Un’impostazione coerente al mercato del lavoro e la rapida inclusione di nuove conoscenze e tecnologie nei profili richiesti contraddistinguono i titoli della formazione professionale superiore. Le associazioni e gli organi responsabili formulano i regolamenti d’esame che devono essere approvati dalla Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione SEFRI. L’approvazione consente all’organo responsabile dell’esame di rilasciare attestati professionali o diplomi federali. All’interno di un campo professionale, l’esame professionale superiore si differenzia dall’esame di professione per i requisiti più elevati. In generale, gli esami federali sono molto dinamici: le condizioni quadro istituzionali permettono di reagire in maniera efficace e tempestiva al mutamento del mercato del lavoro, sia

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mediante adeguamento delle offerte esistenti, sia con l’introduzione di nuove offerte. Degli oltre 400 esami esistenti, ve ne sono sempre circa un centinaio in fase di elaborazione o revisione. La disposizione delle condizioni quadro istituzioniali è da conservare.