Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

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(LIFD) e la legge federale sull’armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni

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(LAID) . I costi relativi alla formazione e al perfezionamento professionale devono essere trattati in base al principio costituzionale dell’imposizione secondo la capacità economica, che prevede la deducibilità delle spese di formazione e di perfezionamento sostenute dal contribuente per ragioni professionali.

Con la revisione delle disposizioni di legge si introduce un principio generale di deducibilità per tutte le spese di formazione e di perfezionamento relative all’attività professionale. Sono considerate legate all’attività professionale le spese relative allo svolgimento dell’attività lavorativa attuale o futura. L’importo massimo deducibile dalle imposte federali dirette ammonta a 12 000 franchi (art. 33 cpv. 1 lett. j LIFD), mentre per le imposte cantonali la LAID lascia che siano i Cantoni a definire l’importo del contributo massimo deducibile (art. 9 cpv. 1 e 2 lett. o LAID). Queste decisioni sono giustificate dall’interesse pubblico a perseguire un elevato livello formativo.

Per la formazione professionale superiore sono inoltre previste borse di studio che costituiscono circa

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il 7,7 per cento delle borse disponibili. Il valore medio di una borsa di studio è praticamente identico a quello delle borse di studio garantite agli studenti delle scuole universitarie professionali e delle università. I principi che regolano l’accesso alle borse di studio e il relativo importo variano in base al Cantone. Con l’introduzione dell’accordo intercantonale sull’armonizzazione dei criteri per la concessione delle borse di studio (concordato sulle borse di studio) del giugno 2009 sono stati stabiliti per la prima volta i principi e gli standard minimi per la concessione dei contributi per la formazione. In modo particolare la formazione professionale superiore, con gli esami federali e i cicli di formazione delle scuole specializzate superiori, viene esplicitamente inserita nell’attività di formazione avente diritto ai contributi.

Finanziamento privato: settore economico

La formazione professionale superiore presenta in generale un’importante attività di finanziamento privato rispetto alla formazione terziaria di livello universitario. Ciò è in parte dovuto al sistema ed è uno dei motivi di successo sul mercato del lavoro degli studenti della formazione professionale superiore: il contributo finanziario dei datori di lavoro, che varia fortemente da caso a caso, rende selettivo l’accesso alla formazione professionale superiore e contribuisce ad innalzare il valore medio della rendita. L’impegno del settore economico è redditizio poiché le imprese possono beneficiare di personale formato ad alto livello e che soddisfa le specifiche necessità aziendali. Ciò spiega l’elevata disponibilità al finanziamento da parte dei datori di lavoro. L’impegno del settore economico va oltre alla partecipazione finanziaria: il forte coinvolgimento delle organizzazioni del mondo del lavoro rappresenta una condizione fondamentale per l’orientamento degli esami e delle offerte di formazione al mercato del lavoro. L’offerta formativa si adegua alle richieste del mercato. Questa presenza in qualità di

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organizzatori di esami federali e responsabili dei programmi quadro d’insegnamento delle scuole specializzate superiori garantisce una rapida risposta alle nuove necessità di qualificazione.

Finanziamento privato: studenti e candidati agli esami

Se per i contributi privati degli studenti alle scuole specializzate superiori non sono disponibili cifre

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precise, uno studio del 2011 ha invece dimostrato che il 65,7 per cento dei candidati agli esami federali finanzia del tutto o in parte la propria formazione per mezzo di contributi privati e che solo un terzo non deve far ricorso a contributi privati. Il 56,7 per cento dei candidati, inoltre, beneficia dei contribuiti forniti dai datori di lavoro sotto forma di assenze retribuite o assunzione dei costi dei corsi e degli

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Legge del 14 dicembre 1990 sull’imposta federale diretta (LIFD; RS 642.11)

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Legge del 14 dicembre 1990 sull’armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni (LAID; RS

642.14)