Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

Figura 5: quota del contributo cantonale rispetto al totale delle spese per i corsi³⁴

3 Nuova normativa proposta

Nel febbraio 2013, il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca DEFR ha incaricato la SEFRI di elaborare, unitamente ai Cantoni e alle organizzazioni del mondo del lavoro, un pacchetto di misure per rafforzare la formazione professionale superiore. Nel pacchetto rientra anche il finanziamento, in qualità di sottoprogetto del progetto strategico formazione professionale superiore. Da diversi anni la ricerca di un modello per il finanziamento pubblico dei corsi preparatori è oggetto di discussione. La Confederazione, i Cantoni e i rappresentanti delle associazioni interessate sono alla ricerca di soluzioni per il finanziamento della formazione professionale superiore e, in particolare, dei corsi preparatori. Questi lavori preliminari rappresentano il punto di partenza per la definizione del nuovo sistema di finanziamento.

Definizione degli obiettivi

La formazione professionale superiore è sostenuta da enti pubblici e privati. Gran parte del finanziamento è assicurato da studenti e datori di lavoro. Lo Stato s’impegna a finanziare sia gli esami federali sia, in misura sempre maggiore, le scuole specializzate superiori. Sono soprattutto il mondo economico e le persone in formazione che finanziano la parte della formazione professionale superiore parallela all’attività lavorativa, ovvero gli esami federali e i relativi corsi preparatori. Viceversa, il finanziamento del sistema scolastico (settore universitario e scuole specializzate superiori) è prevalentemente

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pubblico. A livello degli studenti ciò si traduce in un elevato onere finanziario . Un nuovo sistema di finanziamento per i corsi preparatori agli esami federali deve avere una funzione correttiva allo scopo di rendere comparabile l’onere finanziario diretto di chi sostiene un esame federale con quello degli altri titoli del livello terziario.

Tuttavia, è necessario evitare che un finanziamento statale più ampio della formazione professionale superiore elimini i contributi dei datori di lavoro, importanti ai fini della selezione e quindi della redditività. Occorre un affiancamento equilibrato di contributi privati, contributi dei datori di lavoro e mezzi pubblici. Il sostegno da parte dei datori di lavoro rappresenta inoltre un elemento per lo sviluppo e per la politica del personale. Il forte impegno dell’economia a favore della formazione professionale superiore deve essere conservato anche nel caso di un aumento dell’impegno finanziario pubblico. Il legame tra l’offerta formativa e le necessità del mercato del lavoro, in special modo, viene visto in generale come «unique selling proposition» della formazione professionale superiore.