Rapporto esplicativo

Confederazione e i Cantoni devono considerare ai fini del coordinamento della politica universitaria a livello nazionale e della ripartizione dei compiti nonché della definizione del fabbisogno di fondi pubblici. Per affari di ampia portata a livello di politica finanziaria, come ad esempio la definizione del fabbisogno finanziario di Confederazione e Cantoni, il capo del Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) informerà prima il Consiglio federale. La definizione del fabbisogno di fondi pubblici per un periodo ERI non è un processo contabile che può essere fissato in anticipo, bensì una procedura a livello di politica universitaria, il cui limite è dato innanzitutto dalle pianificazioni finanziarie di Confederazione e Cantoni. Nell’ambito di tale limite, la CSSU terrà conto per quanto possibile dei costi di riferimento definiti dall’Assemblea plenaria e soprattutto del coordinamento della politica universitaria a livello nazionale e della ripartizione dei compiti nonché dell’evoluzione del numero di studenti.

Alla documentazione per la consultazione è allegato anche un avamprogetto di ordinanza del DEFR sui sussidi per gli investimenti edili e le spese locative per le costruzioni universitarie.

La procedura di consultazione è svolta conformemente all’articolo 3 capoverso 2 della legge federale del 18 marzo 2005⁸ sulla procedura di consultazione (LCo). La revisione totale della O-LPSU riguarda in particolare i Cantoni responsabili di una scuola universitaria e le scuole universitarie stesse; l’ampia cerchia di destinatari giustifica una consultazione ai sensi della LCo. La O-LPSU non è tuttavia un’ordinanza del Consiglio federale di rilevante importanza politica a livello nazionale. La consultazione viene pertanto avviata dal capo del DEFR ai sensi dell’articolo 3 capoverso 2 LCo in combinato disposto con l’articolo 5 capoverso 1 lettera b LCo. La procedura di consultazione si svolgerà dal 17 maggio al 30 agosto 2016.

II. Ordinanza concernente la legge sulla promozione e sul coordinamento del settore universitario svizzero (O-LPSU)

1. Contenuto del progetto

La presente revisione totale dell’O-LPSU contiene nuove disposizioni d’esecuzione per quanto concerne diritto ai sussidi, sussidi di base, sussidi per investimenti edili e spese locative, sussidi vincolati a progetti e sussidi alle infrastrutture comuni. Dall’O-LPSU già in vigore vengono invece riprese le disposizioni concernenti le competenze e le disposizioni speciali per il settore delle scuole universitarie professionali.

2. Commento ai singoli articoli dell’O-LPSU

Titolo dell’ordinanza

Il titolo dell’ordinanza è ripreso senza modifiche.

8 RS 172.061