Rapporto esplicativo

pubblica in materia di formazione. Il capoverso 2 specifica un’informazione supplementare che le scuole universitarie devono fornire al momento di presentare la domanda di riconoscimento. Il capoverso 3 riguarda invece gli altri istituti accademici e stabilisce quali informazioni supplementari devono essere presentate da questi istituti.

Art. 5 Verifica delle condizioni

Dopo il riconoscimento del diritto ai sussidi, l’autorità competente verifica periodicamente se gli aventi diritto adempiono ancora le condizioni necessarie. Analogamente a quanto era previsto nella LAU, anche la LPSU stabilisce che la verifica venga effettuata ogni quattro anni. Questo intervallo corrisponde al ritmo quadriennale del messaggio concernente il promovimento dell’educazione, della ricerca e dell’innovazione. La verifica stabilisce in particolare se in tale lasso di tempo sono intervenuti cambiamenti che potrebbero influire sul diritto ai sussidi. Le scuole universitarie e gli altri istituti accademici sono tenuti a partecipare alla verifica periodica.

Art. 6 Modifica delle condizioni

Questo articolo riprende il sistema della vecchia LAU e definisce la procedura applicabile in presenza di una modifica che può avere effetto sul diritto ai sussidi. Le scuole universitarie e gli altri istituti accademici informano tempestivamente l’autorità di qualsiasi modifica che potrebbe avere effetto sul diritto ai sussidi (cpv. 1). Se l’accreditamento istituzionale non è più concesso o deve essere ritirato o se una delle altre condizioni di cui all’articolo 45 capoversi 1 e 2 LPSU non è soddisfatta, la sanzione immediata corrisponde alla revoca del diritto ai sussidi. Il DEFR chiede al Consiglio federale di revocare il diritto ai sussidi.

Capitolo 3: Sussidi di base

Sezione 1: Calcolo dei sussidi alle scuole universitarie

L’articolo 51 capoverso 1 LPSU prevede che i sussidi di base siano distribuiti alle singole scuole universitarie «principalmente in funzione delle loro prestazioni in materia d’insegnamento e di ricerca». I limiti di spesa separati approvati dalle Camere federali per le università cantonali e le scuole universitarie professionali saranno ripartiti applicando criteri di calcolo basati sulle prestazioni. Le prestazioni di una scuola universitaria sono confrontate e messe in concorrenza con quelle delle altre scuole universitarie nell’ambito del medesimo tipo di scuola universitaria. Ai fini di un finanziamento di base queste prestazioni devono rappresentare anche gli oneri delle scuole universitarie.

I modelli di ripartizione (art. 7 – 11) presentati di seguito e in allegato sono stati discussi più volte con i Cantoni in seno alla Conferenza svizzera delle scuole universitarie. Essi tengono conto degli obiettivi comuni di cui all’articolo 3 LPSU nell’ambito della cooperazione di Confederazione e Cantoni nel settore universitario, in particolare per quanto concerne la creazione di condizioni quadro favorevoli per un insegnamento e una ricerca di elevata qualità, il finanziamento secondo principi uniformi e orientati alle prestazioni, nonché la promozione dello sviluppo dei profili e della diversità tra le scuole universitarie, maggiormente orientate alla ricerca, e le scuole universitarie professionali, maggiormente orientate alla pratica. Il principio della diversità comprende anche la garanzia della varietà dei profili e delle offerte di studio, finora rivelatasi efficace. Nel contempo, tenendo conto anche delle esperienze internazionali, il modello di ripartizione dovrà essere trasparente e per quanto possibile facile. Indicatori troppo numerosi e legati da relazioni troppo complesse rischiano di neutralizzarsi a vicenda e di risultare poco trasparenti per l’istituto accademico valutato, che non riuscirà più a definire con chiarezza il percorso da scegliere per ottenere sussidi di base più elevati.