Rapporto esplicativo

stato ritenuto né necessario né opportuno integrare il termine «valori mobiliari» con «valori mobiliari TRD», in quanto ai sensi della LInFi il concetto di «valori mobiliari» include anche quello di valori mobiliari TRD (cfr. art. 2 lett. b^bisD-LInFi).

4.3 Ordinanza sulle banche

Art. 4 Rimando tra parentesi e cpv. 1 lett. a

Il concetto di «servizio finanziario», attualmente utilizzato nell’articolo 4 OBCR, dal 1° gennaio 2020 è definito nell’articolo 3 lettera c numeri 1–4 LSerFi. Nella LSerFi lo stesso concetto è definito in modo simile ma non del tutto identico alla definizione attualmente fornita dall’OBCR, in quanto non comprende i servizi per conto proprio e non soltanto il commercio di valori mobiliari, ma in generale il commercio di strumenti finanziari, e anche la consulenza in investimenti. Per garantire la coerenza della legislazione e la certezza del diritto, quindi, il termine contenuto nell’OBCR non può continuare a essere utilizzato. Di conseguenza, per chiarire il concetto, in futuro nell’articolo 4 OBCR si dovrà parlare di «servizi per operazioni finanziarie», ma non sarà necessaria una modifica materiale dell’OBCR.

Modificando il rimando tra parentesi si chiarisce che il concetto di «settore finanziario» è determinante non soltanto per il campo di applicazione della legge ai gruppi finanziari, ma anche (come avviene già oggi) per la definizione di «banche» o di «persone» (introdotta nella LBCR il 1° gennaio 2019) ai sensi dell’articolo 1b LBCR.

Art. 5a Valori patrimoniali crittografici

L’articolo 1b capoverso 1 lettera a LBCR ora prevede che debbano essere dotati di un’autorizzazione ai sensi dell’articolo 1b LBCR anche coloro che accettano determinati valori patrimoniali crittografici definiti dal Consiglio federale secondo la competenza attribuitagli nel quadro della disposizione, e ora esercitata con la presente ordinanza. Se vengono accettati valori patrimoniali crittografici di questo tipo occorre un’autorizzazione secondo l’articolo 1b LBCR. Questi valori patrimoniali non possono essere né investiti né rimunerati.

Per quanto riguarda l’individualizzazione dei valori patrimoniali crittografici, l’obbligo di autorizzazione per la loro accettazione sussiste soltanto se vengono considerati valori depositati secondo l’articolo 16 numero 1^bislett. b LBCR. Al contrario, se non si tratta di valori patrimoniali separati dalla massa fallimentare secondo l’articolo 37d LBCR in caso di fallimento, questi sono considerati depositi del pubblico, a cui si applicano gli obblighi di autorizzazione generali in vigore già oggi ai sensi degli articoli 1a e 1b capoverso 1 lettera a LBCR con i relativi requisiti previsti dalla LBCR. L’accettazione di valori patrimoniali crittografici che secondo la definizione sono valori depositati separabili, tuttavia, sarà comunque soggetta all’obbligo di autorizzazione solo nel caso in cui tali valori siano custoditi collettivamente. Se invece la custodia è organizzata in modo tale che i valori sono attribuiti individualmente a un cliente deponente (art. 16

n. 1^bislett. a LBCR), allora non vi è alcuna differenza tra questi valori e i valori depositati non crittografici (custoditi singolarmente) e, di conseguenza, non vi è l’obbligo di ottenere una nuova autorizzazione per la loro accettazione. In base a quanto esposto i valori patrimoniali crittografici, dalla cui accettazione deriva l’obbligo di autorizzazione, sono pertanto solo quelli specificati all’articolo 16 numero 1^bislett. b LBCR.

Non scaturisce invece alcun obbligo di autorizzazione dall’accettazione di quei valori patrimoniali crittografici che, analogamente a quanto stabilito per i depositi di cui all’articolo 5 capoverso 3 lettera c OBCR, sono tenuti su conti che servono unicamente per operazioni di clienti.