Rapporto esplicativo

consumo. Se necessario, il controllo di un prodotto specifico può essere rafforzato alla frontiera. L’UFSP determina la quantità massima corrispondente al consumo medio stimato per due mesi. Il consumo medio sarà stimato individualmente per ogni categoria di prodotto.

Capitolo 5 Procedure di controllo e test d’acquisto

Sezione 1 Controlli

Art. 28 Controlli da parte dei Cantoni

Le autorità cantonali competenti possono effettuare controlli su tutti gli aspetti elencati all’articolo 28. L’organizzazione dell’esecuzione nei Cantoni rimane di loro competenza e sono liberi di scegliere se controllare, per esempio, il rispetto di tutti i requisiti di legge in relazione a determinati prodotti, comprese le analisi dei prodotti, i controlli dell’etichettatura e della pubblicità nonché i controlli della documentazione del controllo autonomo e del rispetto dell’obbligo d’informazione (notifica del prodotto all’UFSP secondo l’articolo 24). Il Cantone può anche decidere di effettuare campagne di controlli mirati su una o più categorie di prodotti o sul rispetto di un requisito specifico in relazione a un determinato prodotto. Può per esempio controllare il tenore di nicotina nelle sigarette elettroniche e il rispetto della relativa etichettatura.

I controlli sui prodotti riguardano soprattutto i produttori e gli importatori. Con l’aggiunta delle sigarette elettroniche alla LPTab, non saranno più solo alcuni Cantoni sedi di grandi imprese produttrici di prodotti del tabacco a essere interessati dall’esecuzione della presente legislazione. Anche tutti i Cantoni in cui si producono sigarette elettroniche saranno interessati e dovranno effettuare controlli sui prodotti.

Art. 29 Procedure e metodi

L’articolo 37 capoverso 4 LPTab conferisce al Consiglio federale la competenza di disciplinare la procedura di controllo. Il capoverso 1 indica l’obbligo di effettuare i controlli secondo procedure predefinite, ossia documentate. Un elenco non esaustivo degli elementi che possono essere compresi in tali procedure documentate è riportato nel capoverso 2. Per quanto riguarda l’analisi dei prodotti (lett. c), si tratta in particolare di specificare il metodo di misurazione scelto in protocolli di laboratorio che spieghino come vengono effettuate le analisi. Ogni Cantone definisce passo dopo passo il metodo scelto, per esempio per controllare il tasso di catrame presente nel fumo di una sigaretta. Secondo il capoverso 3, le autorità cantonali competenti possono applicare i metodi di misurazione e d’esame ISO riportati all’allegato 3, ma possono anche scegliere di procedere altrimenti, purché il metodo scelto garantisca un risultato comparabile.

Art. 30 Rapporti sui controlli

Per permettere il trattamento successivo dei controlli e ottimizzare le misure correttive dell’impresa interessata, i risultati dei controlli devono essere documentati per scritto. Un rapporto sui controlli contiene in particolare i requisiti di legge controllati, vale a dire l’elenco di tutti gli aspetti che sono stati verificati in relazione a un determinato prodotto e il risultato di tali verifiche. Per esempio, nel caso di una sigaretta elettronica, può trattarsi di analizzare il tasso di nicotina e di controllare l’etichettatura, comprese la menzione del tasso di nicotina e l’avvertenza. Per le sigarette è possibile controllare le quantità massime di emissioni (catrame, nicotina e monossido di carbonio)