Rapporto esplicativo

Queste nuove basi legali permetteranno di utilizzare i risultati dei test d’acquisto nell’ambito di procedure amministrative e penali in tutta la Svizzera, aumentandone ulteriormente l’efficacia. Le nuove basi legali della LPTab e della LDerr non consentono tuttavia di effettuare test d’acquisto online perché richiedono l’anonimato del minorenne. Infatti, quando si effettua un acquisto su Internet, l’acquirente deve generalmente fornire alcune informazioni relative alla propria identità, per cui il suo anonimato non è più garantito. Tuttavia, la futura identità elettronica dovrebbe rendere semplice e rapido dimostrare la propria identità rivelando unicamente la propria età.

3 Commento ai singoli articoli

Ingresso

Le disposizioni della presente ordinanza si basano sulla LPTab del 1° ottobre 2021, ad eccezione dell’articolo 4, le cui basi legali sono costituite dagli articoli 4 e 7 della legge federale del 12 giugno 2009⁹ sulla sicurezza dei prodotti (LSPro). Secondo questi articoli, il Consiglio federale stabilisce in particolare i requisiti essenziali di sicurezza e di tutela della salute (art. 4 cpv. 1 LSPro) e disciplina la procedura di controllo della conformità dei prodotti con tali requisiti (art. 7 cpv. 1 lett. a LSPro).

Capitolo 1 Disposizioni generali

Art. 1 Campo d’applicazione e oggetto

Il presente avamprogetto di ordinanza si applica ai prodotti del tabacco e alle sigarette elettroniche come definiti nell’articolo 3 LPTab, nonché ai prodotti simili di cui all’articolo 4 LPTab definiti nell’articolo 2 qui appresso. Disciplina numerosi aspetti relativi a tali prodotti, in particolare determinati requisiti di sicurezza e di composizione, nonché la presentazione delle avvertenze che devono figurare su tutti i prodotti e il contenuto delle avvertenze combinate che devono figurare sugli imballaggi dei prodotti del tabacco destinati a essere fumati e dei prodotti da fumo a base di erbe. Apporta precisazioni agli obblighi di controllo autonomo e di notifica delle imprese. Disciplina anche i controlli da parte delle autorità d’esecuzione e i test d’acquisto, oltre a stabilire i requisiti in materia di trattamento dei dati.

Art. 2 Definizioni dei prodotti simili

Secondo l’articolo 4 LPTab, il Consiglio federale può classificare un prodotto simile in una delle categorie di prodotti definite all’articolo 3 lettere a–f LPTab. Il presente articolo definisce cinque prodotti simili.

Prodotti a base di erbe destinati a essere riscaldati (lett. a): questi prodotti sono destinati a essere riscaldati e inalati e possono contenere canapa. Anche i prodotti in forma mista che sono composti da un elemento principale solido (erbe) e da un liquido sono considerati come facenti parte di questa categoria. È determinante che il prodotto contenga almeno un elemento solido da riscaldare. Poco importa che contenga anche un liquido.

Prodotti a base di nicotina destinati a essere fiutati (lett. b): si tratta di prodotti consumati come il tabacco da fiuto, ma che non contengono tabacco. Al posto del tabacco, la polvere inalata è composta da zucchero, aromi e nicotina.