Rapporto esplicativo

Prodotti senza tabacco per pipe ad acqua (lett. c): questi prodotti non contengono né tabacco né altre erbe. Sono costituiti principalmente da glicerina e aromi e si possono trovare in varie forme. Possono essere pietre aromatizzate, gel, creme o altre paste. Alcuni contengono anche nicotina o fibre di cellulosa che conferiscono loro una consistenza simile a quella del tabacco.

Prodotti senza tabacco né nicotina per uso orale (lett. d): questi prodotti generalmente si presentano sotto forma di bustine porose riempite di una polvere contenente caffeina o CBD nonché aromi.

Prodotti senza tabacco né nicotina destinati a essere fiutati (lett. e): questi prodotti vengono consumati con le stesse modalità del tabacco o dei prodotti a base di nicotina destinati a essere fiutati, ma non contengono né tabacco né nicotina e sono costituiti principalmente da una polvere a base di erbe o di zucchero e aromi.

Art. 3 Classificazione dei prodotti simili

Ogni prodotto simile viene classificato nella categoria più vicina in base al suo contenuto o al modo in cui viene consumato. La classificazione determina i requisiti applicabili al prodotto, segnatamente in materia di imballaggio e di etichettatura. Inoltre, i requisiti comuni a tutti i prodotti, come per esempio il divieto di consegna ai minorenni o le restrizioni in materia di pubblicità, si applicano a tutti i prodotti simili.

Conformemente all’articolo 4 capoverso 3 LPTab, il Consiglio federale può prevedere disposizioni specifiche per un prodotto simile se ciò è necessario per ragioni oggettive. I capoversi 1–3 rimandano quindi all’articolo 13 LPTab che contiene tali disposizioni. Le avvertenze previste nella LPTab per la categoria in cui è classificato il prodotto simile non sono sempre adeguate alle proprietà e al rischio del prodotto. L’articolo 13 capoversi 1 e 2 della presente ordinanza definisce di conseguenza le avvertenze che si applicano al posto di quelle previste nella LPTab.

I prodotti a base di erbe destinati a essere riscaldati (cpv. 1) sono classificati come prodotti del tabacco destinati a essere riscaldati (art. 3 lett. c LPTab) perché vengono consumati nello stesso modo: vengono riscaldati e inalati.

I prodotti a base di nicotina destinati a essere fiutati (cpv. 2) sono simili ai prodotti a base di nicotina per uso orale per via del loro contenuto (art. 3 lett. d LPTab), motivo per cui sono classificati in questa categoria. Poiché questi prodotti contengono nicotina, è importante che i consumatori siano avvertiti del rischio di dipendenza che può derivare dal loro consumo.

I prodotti senza tabacco per pipe ad acqua (cpv. 3) che non contengono tabacco né altre erbe sono classificati nella categoria dei prodotti da fumo a base di erbe (art. 3 lett. e LPTab). La loro modalità di consumo è simile a quella del tabacco per pipe ad acqua. Tuttavia, alcuni di questi prodotti possono essere consumati anche tramite una pipa ad acqua elettronica. Sebbene il loro contenuto si avvicini a quello dei liquidi per sigarette elettroniche, si è deciso di classificarli nella categoria dei prodotti da fumo a base di erbe. Nel caso dell’uso di una pipa ad acqua «tradizionale», infatti, il loro consumo implica la combustione di carbone e di conseguenza l’inalazione di fumo contenente sostanze tossiche come il monossido di carbonio. Sebbene determinati prodotti possano essere consumati attraverso una pipa ad acqua elettronica, la modalità di consumo non può essere determinata dal fabbricante, per cui deve essere presa in considerazione quella più nociva.