Rapporto esplicativo

4.3 Ripercussioni sull’economia

Imprese del settore del tabacco

L’adeguamento di diverse migliaia di tipi di confezioni di prodotti del tabacco alle nuove avvertenze genererà costi una tantum per le imprese stimati in 17,4 milioni di franchi. Inoltre, l’obbligo di notificare i prodotti nel nuovo sistema d’informazione della Confederazione dovrebbe generare costi una tantum legati al disciplinamento di diverse decine di migliaia di franchi, ma l’obbligo di notificare i prodotti esiste già per queste imprese. In futuro, la notifica sarà richiesta solo in caso di modifiche sostanziali del prodotto o in caso di immissione sul mercato di nuovi prodotti (anziché ogni anno come oggi). Secondo le stime dell’UFSP, ciò dovrebbe comportare costi annuali di circa 71 000 franchi per tutte le imprese interessate.

Imprese del settore delle sigarette elettroniche

L’AIR del 2015 ha stimato in 130 000 franchi il costo una tantum che le imprese del settore delle sigarette elettroniche dovrebbero sostenere per l’adeguamento degli imballaggi alle nuove avvertenze. In realtà è probabile che questi costi siano inferiori perché le imprese che immettono i loro prodotti sul mercato secondo il principio «Cassis de Dijon» (cioè in conformità con il diritto europeo) probabilmente continueranno a farlo senza adattare gli imballaggi dei prodotti alle nuove prescrizioni del diritto svizzero.

Secondo l’AIR, i costi per la notifica delle sigarette elettroniche ammontano a 120 000 franchi. L’AIR permette di stimare a circa 76 000 franchi all’anno il costo dell’adeguamento della notifica in caso di modifiche sostanziali ai prodotti. Questa notifica è richiesta anche alle imprese che immettono sul mercato sigarette elettroniche secondo il principio «Cassis de Dijon», in virtù della deroga introdotta nell’articolo 2 OIPPE.

Imprese del settore dei prodotti simili

I prodotti simili definiti all’articolo 2 (prodotti a base di erbe destinati a essere riscaldati, prodotti a base di nicotina destinati a essere fiutati, prodotti senza tabacco per pipe ad acqua, prodotti senza tabacco né nicotina per uso orale e prodotti senza tabacco né nicotina destinati a essere fiutati) sono attualmente soggetti alla legislazione sulle derrate alimentari in quanto oggetti d’uso. In futuro saranno soggetti ai requisiti della presente ordinanza, la cui principale ripercussione sarà che le imprese saranno tenute a notificare i loro prodotti e ad adattare i relativi imballaggi per integrarvi le avvertenze. A seconda del processo di stampa, l’AIR stima che l’adeguamento di una confezione costi tra i 6000 e gli 8000 franchi per prodotto. Poiché il numero di prodotti simili non è noto, non è possibile stimare l’impatto globale su questo settore.

4.4 Ripercussioni sull’ambiente

L’impatto ambientale dell’industria del tabacco è stato affrontato nel quadro dei

dibattiti parlamentari concernenti la LPTab e presentato in un rapporto all’attenzione della Commissione della sicurezza sociale e della sanità (CSSS)⁵⁰. Anche le sigarette elettroniche comportano ripercussioni sull’ambiente a causa del consumo di energia e di risorse necessario per produrle nonché dei rifiuti che creano, come menzionato nel messaggio del 24 maggio 2023 concernente la revisione parziale della LPTab⁵¹. Si noti che le sigarette elettroniche sono apparecchi secondo l’articolo 3 lettera a