Rapporto esplicativo

per attività lucrativa di breve durata o richiedere un permesso. Le condizioni di lavoro minime²⁰ continuano a essere applicate, indipendentemente dall’obbligo di notifica o del permesso.

1.3 Delimitazione del progetto

Il presente progetto si occupa della trasposizione nel diritto svizzero della parte del «pacchetto sulla mobilità I» contenuta nel regolamento (UE) 2020/1055 (in vigore nell’UE dal 21 febbraio 2022) e nelle parti della direttiva (UE) 2020/1057 che regolano l’assistenza amministrativa relativa ai distacchi. Inoltre crea le condizioni per poter attuare i regolamenti di esecuzione (UE) 2016/480²¹ e 2017/1440²² per l’interconnessione dei registri elettronici nazionali delle imprese di trasporto su strada in Svizzera.

La parte del regolamento (UE) 2020/1055 sul trasporto transfrontaliero riguarda da un lato l’introduzione di criteri per l’accesso alla professione (licenza) per le imprese che utilizzano veicoli commerciali leggeri (tra 2,5 e 3,5 tonnellate) a titolo professionale e prevede, dall’altro, misure per un miglior controllo delle cosiddette «società bucalettere». Imponendo alle imprese di trasporto che utilizzano nel trasporto merci veicoli di peso complessivo compreso tra 2,5 tonnellate e 3,5 tonnellate di ottenere una licenza di trasportatore di merci su strada, si evita una distorsione della concorrenza nei confronti delle imprese di trasporto su strada convenzionali (veicoli di oltre 3,5 tonnellate), poiché finora non è previsto l’obbligo di autorizzazione per i trasporti con piccoli autofurgoni.

La parte del «pacchetto sulla mobilità I» che si riferisce ai periodi di guida e di riposo nonché ai tachigrafi (regolamento [UE] 2020/1054) è già in vigore negli Stati membri dell’UE dall’agosto 2020, con alcune disposizioni che entreranno in vigore in modo scaglionato (2022, 2023, 2025 e 2026). Questo comporta una modifica dei regolamenti (CE) n. 561/2006²³ e (UE) n. 165/2014²⁴ che fanno entrambi parte dell’ATT. Poiché le modifiche sono di portata diversa e riguardano vari ambiti giuridici, il recepimento nel diritto nazionale avviene tramite tre pacchetti di revisione separati. Il pacchetto di revisione 1 relativo all’ordinanza del 19 giugno 1995²⁵ per gli autisti (OLR 1) (nuove possibilità relative alle prescrizioni sui periodi di lavoro, guida e riposo) è già stato attuato ed è entrato in vigore il 1° gennaio 2022. Per quanto concerne i pacchetti di revisione 2 (adeguamenti sul tachigrafo e sulle carte per il tachigrafo nell’ordinanza del 19 giugno 1995²⁶ concernente le esigenze tecniche per i veicoli stradali) e il pacchetto di revisione 3 (estensione del campo di applicazione dell’OLR1 nel trasporto transfrontaliero a veicoli e combinazioni di veicoli per il trasporto commerciale di cose con un peso totale compreso tra 2,5 e 3,5 tonnellate) è previsto l’avvio delle procedure di consultazione entro il 2022.

La parte del «pacchetto sulla mobilità I» che si riferisce al distacco dei conducenti nel settore del trasporto su strada (direttiva [UE] 2020/1057) rappresenta una lex specialis rispetto alla direttiva sul distacco che è a sua volta applicabile al trasporto su strada di merci e persone. Questa lex specialis, in vigore nell’UE dal 2 febbraio 2022, si riferisce alle direttive generali sul distacco (direttiva sul distacco e direttiva di applicazione). Con il presente progetto si intende trasporre nel diritto svizzero per il momento solo la parte riguardante l’assistenza amministrativa in caso di distacco. L'assistenza