Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale .......................................................................... 5

1.1 Necessità di agire e obiettivi ................................................................................. 5

Modello dell’obbligo di prestare servizio .................................................................... 5 1.2 Alternative esaminate e soluzione scelta .............................................................. 9 1.3 Rapporto con il programma di legislatura, il piano finanziario e le strategie del Consiglio federale ........................................................................................................ 10

2 Diritto comparato e rapporto con il diritto europeo ................... 10

3 Punti essenziali del progetto ....................................................... 10

3.1 La nuova normativa proposta ............................................................................. 10 3.2 Compatibilità tra compiti e finanze ...................................................................... 12 3.3 Aspetti relativi all’attuazione................................................................................ 13

4 Commento ai singoli articoli........................................................ 13

4.1 Legge federale del 20 dicembre 2019 sulla protezione della popolazione e

sulla protezione civile ................................................................................................... 13 4.2 Legge militare del 3 febbraio 1995 ...................................................................... 21 4.3 Legge federale del 3 ottobre 2008 sui sistemi d’informazione militari .................. 21 4.4 Legge del 6 ottobre 1995 sul servizio civile ......................................................... 22

5 Conseguenze ................................................................................ 27

5.1 Conseguenze per la Confederazione .................................................................. 27 5.2 Conseguenze per i Cantoni e i comuni ............................................................... 27

6 Aspetti giuridici ............................................................................ 28

6.1 Costituzionalità ................................................................................................... 28 6.2 Compatibilità con gli obblighi internazionali della Svizzera .................................. 28 6.3 Forma dell’atto .................................................................................................... 28 6.4 Subordinazione al freno alle spese ..................................................................... 29 6.5 Rispetto del principio di sussidiarietà e del principio di equivalenza fiscale ......... 29 6.6 Conformità ai principi della legge sui sussidi ....................................................... 29 6.7 Delega di competenze legislative........................................................................ 29