Rapporto esplicativo

6.4 Subordinazione al freno alle spese

Conformemente all’articolo 159 capoverso 3 lettera b della Costituzione federale, l’articolo 24 capoverso 1^bis LPPC richiede l’approvazione della maggioranza dei membri di entrambe le Camere, poiché la disposizione implica sussidi ricorrenti per oltre 2 milioni di franchi.

6.5 Rispetto del principio di sussidiarietà e del principio di equivalenza fiscale

Il trasferimento dei compiti relativi alla diffusione dell’allarme costituisce un miglioramento del principio di sussidiarietà. Il trasferimento dei compiti ai Cantoni, che possono garantire una migliore gestione e manutenzione delle sirene sul posto, è in linea con il principio di sussidiarietà sancito dall’articolo 5a della Costituzione federale.

6.6 Conformità ai principi della legge sui sussidi

L’articolo 24 capoverso 1^bis prevede che la Confederazione indennizzi i Cantoni per i compiti loro affidati in relazione al sistema d’allarme. Si tratta di un’indennità secondo l’articolo 3 capoverso 2 lettera b LSu. L’interesse della Confederazione che i Cantoni adempiano i loro compiti, la necessità di un sovvenzionamento e la sua adeguata impostazione sono esposti nei commenti dell’articolo 24^bis. Le risorse necessarie per l’esercizio del sistema d’allarme sono già state approvate il 1° gennaio 2021 nell’ambito della revisione totale della LPPC. Non vengono richieste risorse finanziarie supplementari.

6.7 Delega di competenze legislative

Competenze normative possono essere delegate mediante legge federale, sempreché la Costituzione federale non lo escluda (art. 164 cpv. 2 Cost.). Il presente progetto prevede la delega delle seguenti competenze legislative:

- art. 6 cpv. 2^bis

- art. 9 cpv. 2 LPPC

- art. 24 cpv. 1^bis LPPC

- art. 49 cpv. 4 LPPC

- art. 56^bis cpv. 3 LPPC

- art. 99 cpv. 5 LPPC

- art. 7a cpv. 4 LSC

- art. 22 cpv. 3 LSC

Per le motivazioni si rimanda ai commenti dei singoli articoli.