Rapporto esplicativo

Numero di ammissioni al servizio civile 1996-2021

È nell’interesse del DEFR chiarire e stabilire a livello legale e operativo come, in caso di catastrofi o situazioni d’emergenza, i civilisti vengono impiegati nelle OPC o prestano impieghi autonomi e complementari in altri istituti d’impiego. La necessità di agire in tal senso, ormai riconosciuta da anni ma non ancora attuata per vari motivi, è stata confermata sul campo nell’ambito della pandemia di COVID-19 e dell’accoglienza dei profughi ucraini. È addirittura diventata più stringente poiché le domande di supporto da parte del servizio civile per sgravare altri strumenti della politica di sicurezza sono pervenute prima e più rapidamente del previsto, rendendo necessari impieghi con tempi di preparazione più brevi¹¹. La necessità di accertamenti e adeguamenti è stata evidenziata anche dal Parlamento in diversi interventi¹² e menzionata dal Controllo federale delle finanze (CDF)¹³. Il progetto da porre in consultazione fornisce i dovuti chiarimenti. Nella procedura legislativa si dovrà ancora inserire una disposizione differenziata per la convocazione dei civilisti a interventi in caso di catastrofi e situazioni d’emergenza secondo gli articoli 7a e 14 LSC. La disposizione sarà orientata alle caratteristiche della chiamata in servizio nell’esercito e nella protezione civile.

Rapporto sull’apporto di personale (parte 1)

Il 28 giugno 2017, il Consiglio federale ha incaricato il DDPS, in collaborazione con il DEFR, di analizzare l’apporto di personale in seno all’esercito e alla protezione civile. Il rapporto illustra come reclutare un numero sufficiente di coscritti e volontari a medio e lungo termine per mantenere gli effettivi.

Con decisione del 30 giugno 2021, il Consiglio federale ha approvato il rapporto «Apporto di personale in seno all’esercito e alla protezione civile; parte 1: analisi e provvedimenti a breve e medio termine»¹⁴. Questo rapporto analizza lo sviluppo degli effettivi dell’esercito e della protezione civile nonché le cause del loro calo negli ultimi anni e propone vari provvedimenti volti a migliorare l’apporto di personale nella protezione civile a breve e medio termine.

Per attuare quanto prima tali provvedimenti, il Consiglio federale ha incaricato il DDPS e il DEFR di elaborare un progetto di consultazione con le modifiche da apportare alla LPPC, alla LM e alla LSC.