Rapporto esplicativo

Legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili:

modifica dell’ordinanza sull’energia

impianto fotovoltaico o su altri costi (p.es l’acquisto di elettricità). Poiché essi stessi in genere non sono soggetti all’IVA, non possono chiedere una deduzione dell’imposta precedente e l'onere fiscale ricade su di loro. Un impianto con una potenza di 90 kW ha una superficie modulare di circa 450 m². Pertanto si presume che generalmente venga gestito da un’azienda. Contrariamente ai privati non soggetti all’IVA, tali gestori possono chiedere una deduzione dell’imposta precedente sui loro investimenti per un impianto fotovoltaico o altri costi. Di conseguenza, per il calcolo delle rimunerazioni minime sono state fatte ipotesi diverse per ogni impianto di riferimento per quanto riguarda l’IVA.

Quota di consumo proprio

Per determinare le quote di consumo proprio sono stati utilizzati i dati di misurazione registrati da Pronovo. Per gli impianti per il consumo proprio a partire da 30 kVA di potenza allacciata dell’invertitore, il gestore di rete misura e trasmette a Pronovo la produzione e l’immissione in rete. In questo modo è possibile determinare direttamente il consumo proprio. Tuttavia, sotto il livello di 30 kVA di potenza allacciata viene misurata e comunicata a Pronovo soltanto la quantità di elettricità immessa in rete. Per determinare la quota di consumo proprio, quindi, è stata calcolata la produzione annua per impianto, moltiplicando la rispettiva potenza installata per il rendimento specifico medio osservato annualmente in Svizzera. Tra il 2020 e il 2022, la quota di consumo proprio media è stata del 37 per cento per gli impianti con una potenza inferiore a 30 kW e del 60 per cento per gli impianti con potenza compresa tra 30 e 150 kW. Anche un rilevamento dell’UFE⁵ ha registrato una quota del 60 per cento per gli impianti sopra i 30 kW. Per gli impianti fino a 30 kW di potenza, invece, dal rilevamento è emersa una quota di consumo proprio del 45 per cento; per questa categoria di impianti qui si considera quindi un valore del 40 per cento. Sopra i 30 kW si può inoltre presumere che si realizzeranno anche impianti senza consumo proprio, come dimostrano anche le crescenti iscrizioni a Pronovo per la rimunerazione unica elevata⁶ per questo tipo di impianti. Poiché questi impianti, analogamente alle microcentrali idroelettriche (v. par. successivo), non possono beneficiare dei ricavi derivanti dal consumo proprio, viene stabilita una tariffa minima ad hoc. Per gli impianti con una potenza inferiore a 30 kW si rinuncia a questa distinzione, essendo praticamente sempre realizzati con consumo proprio.

Tariffe elettriche

Per stabilire i ricavi derivanti dal consumo proprio sono state utilizzate le tariffe elettriche medie dei consumatori finali tipici negli ultimi tre anni (dal 2022 al 2024) secondo la Commissione federale dell’energia elettrica (ElCom)⁷. Per gli impianti da 15 kW sono state impiegate le tariffe dei consumatori finali con tariffa H4 IVA inclusa, per quelli da 90 kW i consumatori finali con tariffa C3 IVA esclusa.

Costi di installazione specifici, rimunerazione unica e WACC (tasso d’interesse calcolatorio, Weighted Average Cost of Capital)

I costi corrispondono ai costi medi osservati secondo le rilevazioni dei prezzi dell’UFE per gli anni dal 2018 al 2022⁸. Per gli impianti da 15 kW i prezzi includono l’IVA, per quelli da 90 kW no. La rimunerazione unica corrisponde alle aliquote a partire dal 1° aprile 2025 per gli impianti annessi, tenendo conto dell’adeguamento delle aliquote secondo il progetto in esame. Il WACC (costi del capitale) è stato ricavato dai rilevamenti dell’UFE⁹.