Rapporto esplicativo
Consultazione 2024/2: Attuazione della legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili a livello di ordinanza e ulteriori modifiche delle ordinanze interessate · 32 pagine
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Legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili:
modifica dell’ordinanza sull’energia
Deduzione fiscale
I privati possono dedurre dal loro reddito imponibile, come manutenzione della proprietà, gli investimenti in impianti fotovoltaici installati su edifici esistenti. Secondo uno studio dell’associazione VESE10, il risparmio fiscale rappresenta circa il 15–30 per cento dei costi di investimento, a seconda del domicilio (aliquota fiscale) e del reddito imponibile; per i calcoli in questione si ipotizza per semplicità il 20 per cento per gli impianti da 15 kW. Per gli impianti da 90 kW si ipotizza lo stesso importo, anche se in realtà è leggermente inferiore11. Tale importo si riferisce al costo dell’impianto senza promozione.
Rendimento specifico, degrado, costi di manutenzione e durata di vita
Il rendimento specifico per kW di potenza installata, le ipotesi sul degrado (perdita di potenza dei moduli) e i costi di manutenzione si basano su uno studio scientifico analizzato dall’Istituto Paul Scherrer (IPS) per conto dell’UFE12. Per la durata di vita si prende come riferimento un valore consueto nel settore, e cioè 25 anni (nel suo studio, l’IPS calcola 30 anni).
Ricavi da GO
I valori per i ricavi da GO corrispondono ai valori medi della Tabella 1. Inoltre, per i comprensori senza ritiro volontario di GO da parte dei gestori di rete è stato ipotizzato un prezzo di 0.5 ct./kWh, che secondo l’UFE si può attualmente conseguire sul mercato delle GO.
Ricavi non considerati
Non si tiene conto dei ricavi aggiuntivi derivanti dalla vendita di energia elettrica a prezzi superiori alla tariffa minima. In altre parole, un impianto che, ad esempio, si ammortizza in base ai prezzi di mercato di riferimento già a metà della durata di vita, ha comunque diritto a una tariffa minima per gli anni restanti.
Redditività e tariffe minime
Inserendo i dati assunti come ipotesi nel calcolatore della redditività di Swissolar13 sono state calcolate le tariffe minime necessarie per ammortizzare gli impianti di riferimento. Tabella 3 mostra le durate d’ammortamento per i diversi livelli di rimunerazione. Con le rimunerazioni che negli ultimi sei anni sarebbero derivate dal prezzo di mercato di riferimento e dal ritiro di GO, un impianto di riferimento con una potenza di 15 kW si ammortizza in 16 anni. Con il solo prezzo di mercato di riferimento, vale a dire senza il ritiro di GO, l’ammortamento avverrebbe in 19 anni. Per un ammortamento entro la durata di vita di 25 anni, per un impianto di riferimento di questo tipo ne deriva una tariffa minima di 5 ct./kWh IVA inclusa, secondo le ipotesi di cui sopra (segnatamente un ritiro di GO a 2.4 ct./kWh). La tariffa minima fino a 30 kW è quindi di 4.6 ct./kWh IVA esclusa. Nel caso di un impianto da 90 kW con consumo proprio, l’ammortamento è molto più rapido, essendo i costi di investimento inferiori e la quota di con-
sumo proprio maggiore. Anche con una rimunerazione di 0 centesimi, quindi, l’investimento si
ammortizzerebbe in otto anni, motivo per cui la tariffa minima qui è di 0 ct./kWh. Per un ammortamento di questo impianto entro la sua durata di vita, in teoria si calcolerebbe una tariffa minima di - 6.6 ct./kWh, che per motivi inerenti all’attuazione14 è tuttavia fissata a 0 ct./kWh. Nel caso dell’impianto
da 90 kW senza consumo proprio, la tariffa minima è di 6.7 ct/kWh IVA esclusa.
10 Tassazione degli impianti fotovoltaici. Rapporto finale aggiornato, UFE 2023
11 Steuerstandort / Unternehmensbesteuerung - Ansiedlung Schweiz (ansiedlung-schweiz.ch)
12 Stromspeicherung und Wasserstoff – Technologien, Kosten und Auswirkungen auf das Klima. Einschliesslich Aufdatierung der Kosten und Potenziale von Photovoltaik und Windenergie, UFE 2022
13 www.swissolar.ch > Know-how > Redditività > Calcolatore della redditività
14 Se il valore della tariffa minima fosse negativo, i gestori degli impianti dovrebbero versare una rimunerazione ai gestori di rete per l’immissione.