Rapporto esplicativo

1.3.3 Politica energetica

Nell’autunno 2023 il Parlamento ha adottato la legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili (FF 2023 2301) che pone le basi per un rapido aumento della produzione nazionale di energia elettrica da fonti rinnovabili come l’acqua, il sole, il vento o la biomassa. Ciò ridurrà sia la dipendenza dalle importazioni di energia sia il rischio di situazioni di approvvigionamento critiche.

Singoli impianti per l’impiego di energie rinnovabili costituiscono, a partire da una grandezza e importanza determinate, un interesse nazionale. I Cantoni provvedono affinché nei rispettivi piani direttore siano definiti i territori adeguati per la realizzazione di tali impianti. Nel definire i territori per gli impianti solari ed eolici i Cantoni tengono conto degli interessi della protezione del paesaggio e dei biotopi e della conservazione delle foreste, nonché di quelli dell’agricoltura, in particolare della protezione dei terreni coltivi e delle SAC.

Gli impianti solari che si trovano sulla SAU sono considerati impianti a ubicazione vincolata se, al di là della produzione elettrica, non pregiudicano gli interessi agricoli e comportano vantaggi per l'agricoltura o sono impianti a scopo sperimentale e di ricerca in ambito agricolo.

1.4 Rapporto con il programma di legislatura e con le strategie del Consiglio federale

1.4.1 Rapporto con il programma di legislatura

Il progetto per l’attuazione della mozione 22.4253 è annunciato nel Messaggio del 24 gennaio 2024⁸ sul programma di legislatura 2023–2027.

1.4.2 Rapporto con le strategie della Confederazione

La revisione parziale della LDFR è in linea con diverse strategie del Consiglio federale. In particolare va menzionata la Politica della Confederazione per le aree rurali e le regioni montane, che fornisce un quadro strategico per le politiche della Confederazione rilevanti dal profilo territoriale. Essa funge pertanto da linea guida per l'ulteriore sviluppo della politica agricola e mira soprattutto a rafforzare la cooperazione a livello federale nell’ottica di uno sviluppo territoriale coerente nelle e tra le aree rurali e le regioni montane, nonché nelle città e negli agglomerati. Con le misure proposte in vista di rafforzare lo spirito imprenditoriale (cfr. cap. 2.2.3), la revisione parziale della LDFR sostiene l'orientamento della Politica della Confederazione per le aree rurali e le regioni montane.

1.5 Interventi parlamentari

Con il messaggio sulla revisione parziale della LDFR si propone di togliere dal ruolo la mozione

22.4253 «Disgiungere il diritto fondiario rurale dalla PA22+».

2 Punti essenziali del progetto

2.1 Obiettivi della revisione parziale della LDFR

La revisione parziale della LDFR mira a rafforzare il principio della coltivazione diretta, la posizione dei coniugi e lo spirito imprenditoriale nell’agricoltura. Il capitolo 2.2 offre una panoramica delle misure volte a raggiungere tali obiettivi. Al capitolo 2.3 segue una descrizione più dettagliata delle singole misure (regolamentazione attuale, necessità d’intervento e nuova normativa proposta).