Rapporto sui risultati

Numero dell’incarto: BLW-214.5-3/11

1. Situazione iniziale e oggetto della consultazione

Nel quadro della Politica agricola a partire dal 2022 (PA22+) il Consiglio federale aveva proposto al Parlamento una revisione della legge federale del 4 ottobre 1991¹ sul diritto fondiario rurale (LDFR; FF 2020 3567). Questi non era però entrato in materia. Tuttavia, con la mozione CET-S 22.4253

«Disgiungere il diritto fondiario rurale dalla PA22+» aveva incaricato il Consiglio federale di elaborare entro la fine del 2025 un progetto di revisione parziale della LDFR, coinvolgendo le cerchie interessate e gli attori del settore, teso, in particolare, a promuovere la coltivazione diretta, la posizione dei coniugi e lo spirito imprenditoriale.

Per l’attuazione della mozione 22.4253, il DEFR ha istituito un gruppo di accompagnamento esterno composto da rappresentanti dei Cantoni (COSAC), dell’Unione svizzera dei contadini, dell’Unione svizzera delle donne contadine e rurali, della Commissione dei giovani agricoltori, dell’Associazione dei piccoli e medi contadini, del Gruppo svizzero per le regioni di montagna, della Società svizzera di diritto agrario, dell’Associazione per la difesa della proprietà fondiaria rurale e delle fiduciarie agricole.

Nell’elaborazione della documentazione per la consultazione è stata inoltre verificata l’attuabilità in collaborazione con gli organi competenti ad accordare l’autorizzazione.

La revisione parziale della LDFR mira a rafforzare il principio della coltivazione diretta, la posizione dei coniugi e lo spirito imprenditoriale nell’agricoltura. Per conseguire questi obiettivi il Consiglio federale propone dieci misure. Propone altresì di sancire nella legge la definizione del valore di reddito agricolo e di trasferire la competenza per la LDFR e per la legge federale sull’affitto agricolo (LAAgr; RS

221.213.2) dal Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) al Dipartimento federale

dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR).

Il presente rapporto illustra i risultati della procedura di consultazione. L’elenco dei partecipanti alla consultazione (incluse le abbreviazioni utilizzate nel presente rapporto) è riportato in allegato. Tutti i pareri sono pubblicati su Internet alla pagina «Procedure di consultazione concluse» (Link).

2. Svolgimento e destinatari della consultazione

Con decisione del 27 settembre 2024 il Consiglio federale ha posto in consultazione il progetto di legge. La procedura di consultazione è durata fino al 10 gennaio 2025 ed è stata svolta dall’Ufficio federale dell’agricoltura (UFAG).

Il presente rapporto sintetizza i pareri pervenuti, senza avere tuttavia alcuna pretesa di esaustività². Dopo una panoramica dei partecipanti alla consultazione, al capitolo 4 vengono riassunti gli esiti di quest’ultima. In seguito vengono riportati in dettaglio i pareri pervenuti, suddivisi per gruppi di

partecipanti alla consultazione (cap. 5).

3. Panoramica dei partecipanti alla consultazione

Nel quadro della procedura di consultazione sono pervenuti complessivamente 153 pareri. L’Unione svizzera degli imprenditori (USI) e il Centre Patronal (cP) hanno espressamente rinunciato a esprimere un parere. In totale sono stati interpellati 255 tra Cantoni, partiti e organizzazioni.

Partecipanti suddivisi per categoria Pareri pervenuti

Cantoni26

1 RS 211.412.11