Rapporto esplicativo

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legale composta da più atti distinti. Per reati di questo genere, il termine di prescrizione inizia dal giorno in cui l’autore svolge l’ultima attività¹⁰⁴. Potrebbe valere lo stesso per l’inizio del termine di querela: sarebbe illogico imporre al danneggiato di presentare querela entro tre mesi da ogni singolo atto, che preso singolarmente non costituisce reato. A tal proposito, si può presentare querela già prima che inizi a decorrere il termine di querela. Per un’unità d’azione legale, infatti, un’eventuale querela penale ha effetto anche in futuro¹⁰⁵.

5.7 Comminatoria di pena

Nella fattispecie di base è indicata una comminatoria di pena pari a una pena detentiva sino a un anno o una pena pecuniaria. Si colloca dunque tra l’ingiuria (pena pecuniaria sino a 90 aliquote giornaliere) e la diffamazione (pena pecuniaria fino a 180 aliquote giornaliere) da un lato, e la calunnia (pena detentiva sino a tre anni o pena pecuniaria) dall’altro.

La qualificazione indica una comminatoria di pena pari a una pena detentiva sino a tre anni o una pena pecuniaria, analogamente alla calunnia.

6 Ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale

L’introduzione della nuova norma penale sul mobbing causerà elevati oneri supplementari alle autorità di perseguimento penale e ai tribunali cantonali, non ancora quantificabili al momento.

Il progetto è finalizzato a dichiarare perseguibili comportamenti che al momento non raggiungono la soglia sancita dalle norme penali esistenti. Pertanto, estenderebbe la punibilità rispetto al diritto vigente. Va inoltre considerato che i procedimenti saranno molto onerosi: spesso potrebbe risultare difficile provare i singoli atti e, almeno in un primo momento, la sussunzione in nuovi concetti giuridici potrebbe porre dei problemi. Si presenteranno inoltre difficoltà in termini di delimitazione e concorso di reati rispetto alle norme penali esistenti (v. n. 4.2.4).

7 Aspetti giuridici

7.1 Costituzionalità

Il progetto si fonda sull’articolo 123 capoverso 1 della Costituzione federale¹⁰⁶, che affida alla Confederazione la competenza di legiferare nel campo del diritto penale e della procedura penale.