Erläuternder Bericht

Bundesamt für Raumentwicklung ARE / Planungshilfe Zweitwohnungen Entwurf April 2009

2.1 Einfache Kontingentierung

Kurzbeschrieb Pro Jahr wird eine begrenzte Anzahl an Quadratmeter Geschossflächen für Zweit-

wohnungen bewilligt. Das Jahreskontingent kann in Teilkontingente für Gross- und Kleinbauvorhaben sowie im Rahmen des Jahreskontingents für die Querfinanzierung von nachhaltigen Projekten unterteilt werden.

Die Kontingente werden gratis an eingereichte und den Anforderungen entsprechende Projekte vergeben. Die jährlichen Zweitwohnungskontingente werden nach dem Eingang bewilligungsfähiger Baugesuche vergeben.

Damit die Verteilung nicht unfair verläuft – z.B. ein Projekt beansprucht schon früh im Jahr alle Kontingente für sich – werden gewisse Bedingungen eingeführt. Z.B. kann ein Bewerber nicht mehr als eine bestimmte Anzahl Quadratmeter für sich beanspruchen, pro Bauherr kann nur ein Kontingent beantragt werden, für Grossprojekte werden Kontingente reserviert, u.ä.

Erfahrungen Die Kontingente werden nach Kriterien zugeteilt und in der Regel dann auch auf Fol-

gejahre hinaus bereits vergeben.

Bei grosser Nachfrage führt das zu einer Hortung und zu einer noch weiteren Verknappung des Gutes Zweitwohnungen, wobei deren Erstellung noch gewinnbringender ist als ohnehin schon.

Zielerfüllung Kernwirtschaft? Keine direkte Zielerreichung erkennbar

Zweitwohnungen? Lenkung der Zweitwohnungsentwicklung durch Angebotsverknappung beim Neubau wird erreicht

Erstwohnungen? Keine direkte Zielerreichung erkennbar

Empfehlungen Kontingent nur anwenden, wenn mit anderen Massnahmen kombiniert (z.B. Anteilsre-

gelung, Lenkungsabgabe).

Keine alleinige Kontingentregelung mit der Möglichkeit der vorzeitigen Kontingentvergabe.

Umfang des Kontingents möglichst klein halten, dafür Zweitwohnungen im Zusammenhang mit förderungswürdigen Nutzungen ausnehmen (Privilegierungsprinzip).

Anmerkungen Über einen grösseren Zeitraum betrachtet kann eine Kontingentsregelung nicht ver-

hindern, dass die Zweitwohnungen erheblich zunehmen können. Schwierig dürfte sein, das Kontingent auf eine nachhaltige Entwicklung der Tourismusregion abzustimmen und eine Zunahme der kalten Betten zu verhindern.

In der Regel soll die differenzierte Kontingentierung angewendet werden, weil damit spezifischer auf die unterschiedlichen Bedürfnisse reagiert werden kann.

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