Erläuternder Bericht

4.1 Auswirkungen beim Bund27

4.2 Auswirkungen auf die Kantone28

4.3 Ergebnis und Fazit28

5 Rechtliche Aspekte28

5.1 Verfassungs- und Gesetzmässigkeit28

5.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz28

5.3 Verhältnis zum europäischen Recht28