Erlauterungsbericht

porte an, unter anderem aufgrund der verbesserten Wettbewerbsbedingungen für Schweizer Güter.

Wesentliche qualitative Vorteile der Marktöffnung sind in einer Steigerung der Effizienz in der Schweizer Strombranche zu sehen, da durch die Öffnung ökonomisch gesehen insofern die „richtigen“ Preissignale (Knappheitssignale) gesendet werden als Angebot und Nachfrage die Tarifhöhe (Preis) bestimmen. Eine volle Marktöffnung wird zu einer Entwicklung neuer Produkte und Preis-Dienstleistungskombinationen führen und hierüber auch eine Rückwirkung auf den Wettbewerb auf der Erzeugungsebene haben.²²

Derzeit und auch in der kürzeren bis mittleren Frist liegen aufgrund der vergleichsweise niedrigen Grossmarktpreise günstige Bedingungen für einen Übergang in die volle Strommarktöffnung vor. Dies liegt einerseits am Wechselkursverhältnis, anderseits aber auch an den sinkenden Marktpreisen durch die europäischen Überkapazitäten, insbesondere aufgrund der vermehrten Einspeisung erneuerbarer Energien und der tiefen europäischen CO2-und Kohlepreise.

3.2.3 Auswirkungen auf die Haushalte

Die Auswirkungen einer vollen Marktöffnung auf die Haushalte sind begrenzt. Sowohl bei einer liberalisierungsbedingten Strompreiserhöhung als auch bei einer Strompreissenkung in der Schweiz ergeben sich positive wirtschaftliche Effekte, aber die Verteilungswirkungen sind unterschiedlich: Bei einer Strompreissenkung profitieren die Haushalte unmittelbar aufgrund geringerer Stromkosten. Bei einer Strompreiserhöhung verlieren die Haushalte, da ihre Stromkosten zunehmen. Zudem können sich auch die durch die Einführung neuer IT-Prozesse bei den Stromversorgungsunternehmen entstandenen Einmalkosten auf die Haushalte auswirken. Diese Kosten werden mittelfristig auf die Endverbraucherinnen und Endverbraucher überwälzt, vor allem sofern sie als anrechenbare Kosten anerkannt werden.

In einer regionalen Betrachtung dürften Haushalte in Regionen mit einem hohen Preisniveau gewinnen, während Haushalte in derzeit günstigen Regionen verlieren werden. Das relative Ausmass hängt dabei von der Veränderung des Preisniveaus ab.

3.2.4 Auswirkungen auf einzelne Branchen

Bei einer Strompreiserhöhung erzielt die Strombranche höhere Gewinne. Ihr Output wird steigen und es kommt zu einem intensivierten Stromaussenhandel. Die Inlandsnachfrage nach Strom wird preisbedingt zurückgehen. Bei Preissenkungen steigt hingegen die Nachfrage der Endverbraucherinnen und Endverbraucher. Die heimische Strombranche wird Marktanteile an die ausländische Konkurrenz verlieren, aber ihr Output wird aufgrund der insgesamt steigenden Nachfrage in etwa gleich bleiben. Generell ist für die Strombranche festzuhalten, dass durch den Wegfall einer Gestehungskos-