Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ................................................................................. 4

1.1 Handlungsbedarf und Ziele ................................................................................... 4 1.2 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösung ......................................................... 6 1.3 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates ............................................................................................................ 9 1.4 Erledigung parlamentarischer Vorstösse .............................................................. 9

2 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht . 10

3 Grundzüge der Vorlage ................................................................ 11

3.1 Die beantragte Neuregelung ............................................................................... 11 3.2 Umsetzungsfragen.............................................................................................. 13

4 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln ........................................... 13

4.1 Verordnung vom 9. März 2007 über Fernmeldedienste ...................................... 13 4.2 Verordnung vom 25. November 2015 über Fernmeldeanlagen ........................... 22 4.3 Verordnung vom 6. Oktober 1997 über die Adressierungselemente im

Fernmeldebereich ........................................................................................................ 24

5 Auswirkungen............................................................................... 28

5.1 Auswirkungen auf den Bund ............................................................................... 28 5.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren,

Agglomerationen und Berggebiete ............................................................................... 29 5.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft ................................................................. 29 5.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft ..................................................................... 30 5.5 Andere Auswirkungen......................................................................................... 31

6 Rechtliche Aspekte ...................................................................... 31

6.1 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen und Erlassform................................ 31 6.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ........................... 31 6.3 Unterstellung unter die Ausgabenbremse ........................................................... 32 6.4 Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips und des Prinzips der fiskalischen

Äquivalenz ................................................................................................................... 32 6.5 Datenschutz ....................................................................................................... 32 6.6 Abkürzungsverzeichnis ....................................................................................... 33 6.7 Literaturverzeichnis............................................................................................. 33