Rapport sur les résultats

Consultation 2004/124: Rapport à l'appui d'avant-projets de modification du CP et du CPM concernant la responsabilité pénale des prestataires et les compétences de la Confédération relatives à la poursuite des infractions commises par le canal des médias électroniques · 32 pages

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Table des matières

Liste des participants ayant pris part à la procédure de consultation avec leurs

abréviations ..................................................................................................... 3

I. Introduction .................................................................................................... 8

II. Appréciation générale des avant-projets A (responsabilité pénale des prestataires) et B (compétences de la Confédération dans la poursuite des infractions commises par le canal des médias électroniques) ............................ 9

1. Avant-projet A .................................................................................................. 9

2. Avant-projet B ................................................................................................ 10

III. Avis exprimés sur les différentes dispositions de l’avant-projet A......... 10

1. Adjonction apportée au titre marginal 6 dans le titre deuxième du CP et

appréciation de la punissabilité à la lumière du critère du moyen utilisé........ 10

2. Article 27 AP-CP (Punissabilité sur les réseaux de communications

électroniques et dans les médias).................................................................. 12 2.1 Al. 1 : application des dispositions générale du CP à tous les prestataires ... 12 2.2 Al. 2 : délimitation par rapport au droit des médias ........................................ 13 2.3 Al. 3 en liaison avec le ch. 1, al. 1 et 2 de l’art. 322bis AP-CP : punissabilité des

fournisseurs d’hébergement et des exploitants des moteurs de recherche ... 14 2.31 Al. 3 de l’art. 27 AP-CP .................................................................................. 14 2.32 Art. 322bis, ch. 1, al. 1 AP-CP......................................................................... 15 2.321 La notion de « sûr » ....................................................................................... 15 2.322 Omission punissable de l’utilisation d’informations illicites............................. 17 2.323 Les notions de « techniquement » et « raisonnablement »............................ 17 2.324 Fixation de la peine........................................................................................ 18 2.33 Art. 322bis, ch. 1, al. 2 AP-CP......................................................................... 18 2.331 Avertissements adressés par des tiers .......................................................... 18 2.332 Obligation de transmettre l’information .......................................................... 19 2.4 Al. 4 : impunité du fournisseur d’accès et du stockage temporaire ................ 20

3. Art. 27bis AP-CP (Punissabilité des médias)................................................... 22

4. Art. 322bis AP-CP (Défaut d’opposition à une infraction sur les réseaux de

communications électroniques et dans les médias)....................................... 22 4.1 Ch. 1, al. 1 : omission punissable de l’utilisation d’informations illicites ......... 22 4.2 Al. 2 : obligation de transmettre l’information ................................................. 22 4.3 Al. 3 : l’acte principal en tant qu’infraction poursuivie sur plainte ................... 22 4.4 Al. 4 : appréciation de l’infraction à la lumière du droit suisse........................ 23 4.5 Al. 5 : suppression de contenus illicites ......................................................... 24 4.51 Place dans la systématique ........................................................................... 24 4.52 Suppression d’informations illicites ................................................................ 24 4.53 Juridiction....................................................................................................... 25 4.6 Ch. 2 : punissabilité des personnes qui n’ont pas empêché une publication

constituant une infraction ............................................................................... 25

IV. Code pénal militaire (CPM) ......................................................................... 25

V. Prescriptions supplémentaires administratives, civiles ou autres ......... 26

VI. Avis exprimés sur l’art. 344 de l’avant-projet B ........................................ 27

1. Art. 344, al. 1 AP-CP...................................................................................... 27 1.1 Première investigations urgentes effectuées par le Ministère public de la

Confédération et la Police judiciaire fédérale................................................. 27 1.2 Détermination des compétences de la Confédération à la lumière du critère du

moyen utilisé.................................................................................................. 29 1.3 Possibilité d’améliorer l’efficacité des poursuites pénales.............................. 29

2. Art. 344, al. 2 AP-CP...................................................................................... 30

3. Autres suggestions et remarques .................................................................. 31