Rapport sur les résultats

Consultation 2004/124: Rapport à l'appui d'avant-projets de modification du CP et du CPM concernant la responsabilité pénale des prestataires et les compétences de la Confédération relatives à la poursuite des infractions commises par le canal des médias électroniques · 32 pages

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Selon les mêmes participants à la consultation, l’al. 2 a pour but d’empêcher que les fournisseurs d’hébergement puissent invoquer la responsabilité en cascade et dans la pratique, cela pourrait mener à la situation suivante : en cas de déclarations médiatiques via Internet, on pourrait orienter la pratique en matière de publication d’une entreprise de médias en faisant pression sur le prestataire.

Ils estiment, en outre, qu’examiné sous l’angle de la technique législative, l’al. 2 n’est pas davantage convaincant. Si l’on considère que le renvoi de l’al. 1 (renvoi aux dispositions générales) englobe également la responsabilité en cascade, l’al. 2 n’a pas de sens et doit être supprimé. Dans le cas, par exemple, d’un journal en ligne qui publie un contenu attentatoire à l’honneur, la responsabilité en cascade selon l’art. 27bis AP-CP devrait être applicable à l’ensemble de l’entreprise médiatique concernée en qualité de fournisseur de contenus. L’al. 2 n’aurait de sens que dans les cas où une application parallèle du droit pénal des médias et de la responsabilité des prestataires est possible. Etant donné que cela ne vaut que pour le fournisseur d’hébergement, le renvoi de l’al. 2 est perçu comme n’étant pas à la place adéquate et devrait figurer à l’al. 3.

2.3 Al. 3 en liaison avec le ch. 1, al. 1 et 2 de l’art. 322bis AP-CP : punissabilité des fournisseurs d’hébergement et des exploitants des moteurs de recherche32

Le Tribunal pénal fédéral, 21 cantons33, cinq partis politiques34 et 30 organisations intéressées35 approuvent le principe de la punissabilité des prestataires d’hébergement et des exploitants de moteurs de recherche. De nombreuses réserves ont néanmoins été émises à propos des conditions de la punissabilité.

Quatre cantons36, un parti politique37 et 22 organisations intéressées38 rejettent la punissabilité régie à l’al. 3, en relation avec le ch. 1, al. 1 de l’art. 322bis AP-CP.

2.31 Al. 3 de l’art. 27 AP-CP

L’objection principale porte sur l’assimilation des exploitants de moteurs de recherche aux fournisseurs d’hébergement39. Les arguments suivants sont avancés contre cette assimilation : l’impossibilité, pour les exploitants de moteurs de recherche, de juger du contenu des informations d’autrui car la mise en lien se fait automatique-

32 Du fait que l’al. 3 de l’art. 27 AP-CP renvoie au ch. 1 de l’art. 322bis AP-CP, ces deux dispositions sont traitées ensemble car étroitement liées.

33 ZH, BE, LU, UR, SZ, OW, NW, GL, ZG, SO, BS, BL, SH, AR, SG, GR, TG, TI, VS, NE, GE.

34 PS, PDC, PLS, PEV, PCS.

35 allianceF, AudioVision, Cp, CAPS, CFEJ, CCPCS, CSDE, eBay, FER, FSA, FSCI, GARP, ifpi, impressum, kf, Limita, PreS, Pro Juventute, ricardo.ch, SSDP, SSR, SUISA, SwissBanking, SWISS- FILM, SWITCH, UNIGE, UNIL, VIW, Werft22, Zetel.

36 FR, AI, AG, JU.

37 UDC.

38 acin, asut, cablecom, COLT, COMAMAL, Comintel, economiesuisse, HSW, ICT, KD, JDS, MCI, Orange, PLP, SICTA, simsa, SIUG, sunrise, Swisscable, Swisscom, usam, USIE. Pour spart, KD a élaboré un nouveau projet sur la base l’AP. Celui-ci est partie intégrante de la thèse concernant le « Cybersexe », remise au Professeur Christian Schwarzenegger de l’Université de Zurich. .

39 SO, AR, PCS, asut, cablecom, COLT, economiesuisse, MCI, sunrise, Swisscable, Swisscom, usam, USIE.