Rapport sur les résultats

Consultation 2004/124: Rapport à l'appui d'avant-projets de modification du CP et du CPM concernant la responsabilité pénale des prestataires et les compétences de la Confédération relatives à la poursuite des infractions commises par le canal des médias électroniques · 32 pages

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Une minorité117 parmi les participants qui approuvent l’avant-projet B se déclare d’accord avec la proposition d’octroyer cette compétence d’instructions à la police judiciaire fédérale.

3. Autres suggestions et remarques

Quatre participants118 approuvent l’idée de donner à la Confédération une large compétence en matière de poursuite pénale des cyberdélits. Pro Juventute et VIW soutiennent la compétence fédérale proposée dans le rapport de la Commission d’experts Cybercriminalité. KD se rallie également à cette solution, tout en demandant une adaptation des nouveaux articles 18bis al. 1, 2ème phrase PPF et 340ter, al. 3 CP que proposait la Commission d’experts Cybercriminalité.

La SSDP propose de créer une compétence fédérale subsidiaire permettant de poursuivre les infractions commises par le canal des médias électroniques, assortie d’une possibilité de délégation à un ou plusieurs cantons. Cela dans les cas suivants : le canton compétent n’est pas encore établi, aucune autorité cantonale de poursuite n’examine encore l’affaire, une autorité cantonale de poursuite pénale en a fait la demande au Ministère public de la Confédération, enfin des motifs importants le requièrent.

Par contre, il y a d’autres participants119 qui s’opposent expressément à une compétence de la Confédération en matière de poursuite pénale.

L’idée de créer un droit de haute surveillance pour la Confédération, tel que l’avait proposé le groupe de travail Genesis dans sa variante 1, est abordée de manière explicite dans certaines réponses. Trois participants120 sont favorables à un droit de haute surveillance de la Confédération et huit autres121 le rejettent.

Pour l’acin, la variante 2 du groupe de travail Genesis semble être une solution appropriée.

Neuf cantons122 sont d’avis que lors de la mise en œuvre du présent projet, il conviendra d’accorder une attention particulière à la collaboration entre la Confédération et les cantons lors de l’appréciation des moyens de preuve. À cet effet, il conviendrait de créer un centre de compétences (Confédération) ou plusieurs cantres de compétences (la Confédération et les grands cantons) afin d’examiner les supports de données saisis. A ce propos, il ne faudrait pas sous-estimer le personnel supplémentaire et les moyens techniques nécessaires

Trois cantons123 souhaitent que l’on crée un groupe de travail permanent, composé de représentants de la Confédération et des cantons, qui s’occuperait des problèmes de cybercriminalité. Ce groupe de travail se pencherait sur les problèmes en cours et échangerait informations et expérience.

117 PS, UDC, PLS, PEV, PCS, Cp, AllianceF, economiesuisse, FER, FRC, GARP, CCPCS, KF, Limita, CES, CSDE, asut, USIE, ICT, MCI, simsa, Swissfilm, Werft22, Zetel.

118 SSDP, Pro Juventute, KD, VIW.

119 ZH, LU, NW, PLS, PEV, Cp, UNIL, acin.

120 CFEJ, FSCI, Werft22.

121 LU, ZG, BS, BL, TG, NE, PLS, Cp.

122 ZH, OW, ZG, FR, SO, BS, BL, AR, TG.

123 LU, OW, NW.