Rapport explicatif

Table des matières

1 Présentation du projet ............................................................................................................. 2

1.1 Situation initiale .......................................................................................................................... 2 1.2 Nouveautés proposées ............................................................................................................... 7 1.2.1 Mise en œuvre de la motion Müller Walter du 13 avril 2011, 11.3362, « Service civil. En tirer

un meilleur parti en améliorant la formation » ............................................................................ 7 1.2.2 Adaptation de la LSC à la révision de la LAAM pour le développement de l’armée .................. 7 1.2.3 Adaptation de la LSC à la politique agricole 2014-2017 ............................................................ 7 1.2.4 Principales propositions de révision visant à optimiser l’exécution du service civil ................... 8 1.3 Motivation et appréciation des solutions proposées................................................................... 9 1.4 Mise en œuvre ............................................................................................................................ 9 1.5 Liquidation d’interventions parlementaires ............................................................................... 10

2 Commentaire des dispositions ............................................................................................. 10

3 Conséquences ........................................................................................................................ 24

3.1 Conséquences pour la Confédération ...................................................................................... 24 3.1.1 Conséquences financières ....................................................................................................... 24 3.1.2 Conséquences sur l’état du personnel ..................................................................................... 27 3.2 Conséquences pour les cantons et communes, ainsi que pour les villes, les agglomérations et

les régions de montagne .......................................................................................................... 27 3.3 Conséquences sur l’économie, la société et l’environnement ................................................. 27

4 Relation avec le programme de la législature et avec les stratégies nationales du Conseil fédéral ........................................................................................................................ 28

5 Aspects juridiques ................................................................................................................. 28

5.1 Constitutionnalité et légalité...................................................................................................... 28 5.2 Compatibilité avec les obligations internationales .................................................................... 28 5.3 Forme de l’acte à adopter ......................................................................................................... 28 5.4 Autres aspects juridiques ......................................................................................................... 28 5.4.1 Délégation de compétences législatives .................................................................................. 28