Rapport explicatif

Rapport explicatif relatif à l’ouverture de la procédure de consultation

Dispositions d’exécution relatives à l’utilisation du système d’entrée et de sortie (développements de l’acquis de Schengen)

Table des matières

1 Contexte ........................................................................................................................ 4

2 Grandes lignes du projet ............................................................................................. 5

3 Commentaire des dispositions .................................................................................... 6

3.1 Ordonnance sur le système d’entrée et de sortie (OSES) .............................................. 6

Art. 1 Objet ............................................................................................................................................... 6 Art. 2 Définitions ....................................................................................................................................... 6 Art. 3 Catalogue de données de l’EES ..................................................................................................... 7 Art. 4 Droits de saisie et de traitement en ligne.................................................................................... 8 Art. 5 Droits de consultation en ligne ........................................................................................................ 9 Art. 6 Consultation aux fins de l’examen des demandes de visa et des décisions y relatives ................ 10 Art. 7 Consultation lors de contrôles aux frontières extérieures de Schengen ou sur le territoire suisse 10 Art. 8 Établissement et mise à jour du dossier individuel EES ou des données relatives à l’entrée ....... 11 Art. 9 Consultation aux fins d’identification ............................................................................................. 11 Art. 10 Consultation de la calculatrice automatique .................................................................................. 12 Art. 11 Accès à la liste générée par le mécanisme d’information ............................................................. 12 Art. 12 Services ayant accès à l’EES........................................................................................................ 13 Art. 13 Procédure d’obtention des données.............................................................................................. 13 Art. 14 Conditions d’obtention des données ............................................................................................. 14 Art. 15 Consultation et transmission des données .................................................................................... 15 Art. 16 Échange d’informations avec les États membres de l’UE qui n’appliquent pas le règlement UE

2017/2226 ..................................................................................................................................... 16 Art. 17 Effacement des données des ressortissants d’États tiers qui ne relèvent plus de l’EES .............. 16 Art. 18 Rectification, ajout ou effacement des données du mécanisme d’information .............................. 17 Art. 19 Droit de la personne à accéder aux données qui la concernent ................................................... 17 Art. 20 Droit de la personne à faire rectifier, compléter ou effacer les données qui la concernent ........... 18 Art. 21 Sécurité des données ................................................................................................................... 19 Art. 22 Statistiques.................................................................................................................................... 19 Art. 23 Responsabilité du traitement des données ................................................................................... 20 Art. 24 Surveillance du traitement des données ....................................................................................... 20

3.2 Ordonnance sur l’entrée et l’octroi de visas (OEV) ....................................................... 20

Art. 6, al. 2, let. a, et al. 3 ............................................................................................................................ 20 Art. 8, al. 2, let. h ......................................................................................................................................... 21 Art. 9, al. 3 .................................................................................................................................................... 21 Art. 17, al. 3 .................................................................................................................................................. 21 Art. 29a Frontières intérieures .................................................................................................................... 21 Art. 30 et 31.................................................................................................................................................. 21 Art. 32, al. 2, let. d ....................................................................................................................................... 22 Art. 45 ..................................................................................................................................................... 22

3.3 Ordonnance sur le système central d’information sur les visas et sur le système national d’information sur les visas (ordonnance VIS, OVIS) ...................................... 23

Art. 2, let. e et f ............................................................................................................................................ 23 Art. 17, let. c................................................................................................................................................. 23 Art. 20, let. a et c ......................................................................................................................................... 23 Art. 23, let. e................................................................................................................................................. 23 Art. 34 ..................................................................................................................................................... 23

4 Répercussions sur les finances et le personnel ...................................................... 24

4.1 Conséquences en matière de finances et de personnel pour la Confédération ........ 24

4.2 Conséquences en matière de finances et de personnel pour les cantons................. 25