Progetto

al genitore che assume il ruolo più importante nella custodia. In caso di custodia effettiva della stessa importanza, il criterio determinante è quello del reddito più elevato²¹.

Con l'inasprimento della tariffa proposta con la misura immediata, la tariffa per le persone sole è applicata, come nel diritto vigente, a partire da un reddito imponibile di 13'600

franchi²². I redditi imponibili sino a quest'importo sono sottoposti a un'aliquota d'imposta dello zero per cento (tariffa zero). I redditi inferiori sono esenti da imposta per effetto

dell'interazione della tariffa e delle deduzioni. In tal modo, nell'ambito dell'imposta federale diretta, il minimo esistenziale non viene di fatto imposto.

Il massimo del carico fiscale medio, pari all'11,5 per cento, previsto dalla Costituzione, viene ora raggiunto già con un reddito imponibile di 549'500 franchi e non con un reddito di 712'500 franchi come nel diritto vigente. Rispetto al diritto vigente, la progressione a partire da un reddito imponibile di 65'000 franchi sarà più forte.

La tariffa per coniugi di cui al capoverso 2 non subisce modifiche.

2.2 Legge federale del 4 ottobre 197423 a sostegno di provvedimenti per migliorare le finanze federali

Le misure di risparmio che non hanno richiesto modifiche di legge immediate sono state riassunte in un mandato di risparmio nei Programmi di sgravio 2003 e 2004. Tali mandati contengono tutte le misure che il Consiglio federale può deliberare nell'ambito delle proprie competenze sulla base dell'articolo 24f capoverso 1 lettera a della legge federale del 6 ottobre 1989²⁴ sulle finanze della Confederazione (corrisponde all'art. 18 cpv. 1 lett. a del progetto di revisione totale della LFC). Questa legge sarà completata con un ulteriore mandato di risparmio che si riferisce agli anni a partire dal 2009. La novità è che non conterrà misure concrete ma un mandato di pianificazione suddiviso tra i sette dipartimenti, allestito all'attenzione del Consiglio federale. L'attuazione di tale mandato potrebbe, in un secondo momento, richiedere quindi la modifica di atti legislativi. Come illustrato

precedentemente, la sovranità del Parlamento in materia di legislazione e budget non viene in nessun modo limitata. Nel quadro dell'approvazione del preventivo 2009 e nel corso dei dibattiti su eventuali progetti di legge che gli vengono sottoposti ai fini dell'attuazione del mandato di risparmio, esso potrà eventualmente prendere decisioni derogatorie. Il

Parlamento si vincola però sul piano politico.

21

Cfr. la circolare n. 7 del 20 gennaio 2000 "Imposizione della famiglia secondo la legge federale sull'imposta federale diretta (LIFD); attribuzione dell'autorità parentale congiuntamente a genitori non coniugati e

prosecuzione dell'esercizio in comune dell'autorità parentale da parte dei genitori separati o divorziati”, in cui oltre all'imposizione dei contributi di mantenimento sono disciplinati anche il diritto alla deduzione per figli e il diritto a ulteriori deduzioni nonché la tariffa da applicare.

²² Il Consiglio federale adeguerà alla presente revisione di legge la tariffa e la deduzione per coniugi con doppio reddito previste nell'ordinanza del 4 marzo 1996 sulla compensazione degli effetti della progressione a freddo per le persone fisiche in materia di imposta federale diretta.

23 RS 611.010