Progetto

Diritto vigente Misure immediate Coniugati con Coniugati con Maggior Coniugati con Coniugati con Maggior Reddito lordo un solo reddito doppio reddito o minor onere un solo reddito doppio reddito o minor onere in fr. con 2 figli con 2 figli con 2 figli con 2 figli Onere in fr. Onere in fr. in fr. in % Onere in fr. Onere in fr. in fr. in % 40'000 0 0 0 0.0 0 0 0 0.0 50'000 0 0 0 0.0 0 0 0 0.0 60'000 73 0 -73 -100.0 73 0 -73 -100.0 70'000 161 66 -95 -59.0 161 0 -161 -100.0 80'000 282 154 -128 -45.4 282 64 -218 -77.3 90'000 505 272 -233 -46.1 505 130 -375 -74.3 100'000 760 499 -261 -34.3 760 196 -564 -74.2 150'000 2'944 2'393 -551 -18.7 2'944 1'164 -1'780 -60.5 200'000 7'782 6'378 -1'404 -18.0 7'782 2'881 -4'901 -63.0 300'000 19'469 17'740 -1'729 -8.9 19'469 11'578 -7'891 -40.5 500'000 42'856 41'127 -1'729 -4.0 42'856 34'965 -7'891 -18.4 1'000'000 100'832 99'291 -1'541 -1.5 100'832 93'426 -7'406 -7.3 2'000'000 204'275 202'734 -1'541 -0.8 204'275 197'283 -6'992 -3.4

3.4 Conseguenze per l'economia

L'aumento della deduzione per coniugi con doppio reddito porta benefici alle coppie in cui entrambi i coniugi svolgono un'attività lucrativa a tempo pieno o parziale. Ai sensi delle ripercussioni sul volume lavorativo e quindi sulla crescita, la riforma si rivela molto efficiente. Le ridotte aliquote d'imposta marginali non hanno pressoché conseguenze sul (rigido)

reddito principale (di regola quello del marito) ma si ripercuotono con più intensità sul reddito secondario (di regola quello della moglie²⁵), più flessibile in fatto di offerta lavorativa. Ne risulta un ampliamento dell'offerta di lavoro e un aumento del benessere dei coniugi

sgravati. Il minor gettito provocato dall'aumento della deduzione per coniugi con doppio reddito viene in parte controfinanziato dall'aumento d'imposta nell'ambito della tariffa per le persone sole, cui sono sottoposte anche le persone che vivono in concubinato. Questo intacca il benessere delle persone colpite dall'aumento d'imposta. Per contro, le

conseguenze sull'offerta lavorativa sono minime in quanto detto aumento colpisce

principalmente le persone sole con un buon reddito e una bassa elasticità dell'offerta di lavoro. Per questa ragione, malgrado il parziale controfinanziamento attraverso un aumento dell'imposta, è da attendersi fuori bilancio al netto un effetto positivo sull'offerta di lavoro e sulla crescita economica.

Per motivi di equità fiscale orizzontale nonché di costituzionalità, anche per coppie con due pensioni rispettivamente per coppie con un reddito lavorativo e una pensione bisognerebbe prevedere un disciplinamento analogo a quello previsto per i coniugi con doppio reddito. In considerazione di tutte le priorità d'ordine politico, economico e finanziario, si rinuncia tuttavia per il momento a soddisfare questa esigenza preferendo risolvere questo problema nel quadro dell'imminente e ampia riforma dell'imposizione dei coniugi. Un'estensione dell'offerta di lavoro per la cerchia di persone qui interessata non è da attendersi. Pertanto, sulla base della riduzione d'imposta non risulterebbe neppure un impulso alla crescita, per cui al riguardo la riforma non produrrebbe effetti. Rimarrebbe pur sempre un effetto sul reddito, che migliorerebbe il benessere dei coniugi pensionati, ma che sarebbe in contrasto con le conseguenze negative sul benessere di coloro che sarebbero chiamati al

controfinanziamento, sia attraverso rinunce a consumi sia a causa di aumenti d'imposta.