Progetto

III

Compendio delle misure immediate nell'ambito dell'imposizione dei coniugi

La legge federale sull'imposta federale diretta (LIFD) contiene una discriminazione fiscale incostituzionale dei coniugi con doppio reddito rispetto ai concubini che conseguono lo stesso reddito complessivo. Questa discriminazione tocca quasi la metà di tutte le coppie sposate con doppio reddito, in particolare i coniugi del ceto medio e alto, in cui entrambi partecipano in modo determinante al conseguimento di un reddito familiare tra 80'000 e 500'000 franchi.

Obiettivo dell'avamprogetto è di ridurre, a parità di reddito, l'attuale disparità di trattamento incostituzionale dei coniugi con doppio reddito rispetto ai concubini. Questo obiettivo deve essere realizzato in modo mirato e rapido attraverso l'adozione di una misura immediata di facile attuazione. Non è oggetto del presente avamprogetto lo sgravio delle famiglie con figli e dei coniugi pensionati.

L'obiettivo della soppressione della discriminazione dei coniugi con doppio reddito è raggiunto attraverso una nuova impostazione della deduzione per attività lucrativa di entrambi i coniugi e l'aumento della tariffa per una parte delle persone sole. In concreto viene proposta una deduzione del 50 per cento sul reddito più basso conseguito da un coniuge fino a un massimo di 55'000 franchi. La vigente deduzione di 7'600 franchi per attività lucrativa di entrambi i coniugi è mantenuta come importo minimo.

Le previste minori entrate di 750 milioni di franchi (anno di piano finanziario 2009) devono essere finanziate sia attraverso le entrate sia attraverso le uscite. L'aumento della

deduzione per attività lucrativa di entrambi i coniugi dovrebbe stimolare una maggiore attività professionale del secondo coniuge, per cui a questo titolo ne deriverebbero entrate supplementari quantificate in 100 milioni di franchi. Il progetto "INSIEME"

dell'Amministrazione federale delle contribuzioni, finalizzato all'aumento dell'efficienza,

genera supplementi di entrate di circa 50 milioni di franchi. Sul versante delle uscite devono essere risparmiati 350 milioni di franchi (mandato di risparmio ai dipartimenti).

I rimanenti 250 milioni di franchi (anno di piano finanziario 2009) saranno finanziati con l'aumento della tariffa per le persone sole (a questa tariffa sono assoggettati anche i concubini). La tariffa verrà tuttavia inasprita a partire dal reddito dal quale ha effetto la discriminazione dei coniugi con doppio reddito. Questo aumento fiscale dovrebbe colpire concretamente circa l'8,5 per cento delle persone sole.