Rapporto OPChim

Dipartimento federale dell'interno DFI

Ufficio federale della sanità pubblica UFSP

Unità di direzione protezione dei consumatori

regolamento GHS. Il presente disegno formula questa possibilità per la classificazione (art. 56a) e precisa le prescrizioni che ne derivano per l'imballaggio e l'etichettatura (art. 56d). In questo modo, senza introdurre nuovi obblighi per i fabbricanti, s’intende garantire che prodotti già etichettati ai sensi dei requisiti del regolamento GHS possano essere commercializzati in Svizzera.

Nel settore professionale o commerciale questo principio è ben noto. Nell’ambito dell’ordinanza del DFI sulla caratterizzazione particolare dei veleni, ormai abrogata, tra il 1994 e il 2005 è già stato possibile classificare ed etichettare dei prodotti secondo le condizioni stabilite dal diritto CE allora vigente. A questo riguardo, l'ordinanza rinviava direttamente alle disposizioni corrispondenti del diritto europeo sulla classificazione e l’etichettatura di sostanze (Dir.67/548/CEE) e preparati (Dir.88/379/CEE, oggi 1999/45/CE).

Attenzione: con la presente revisione del diritto dei prodotti chimici è necessario introdurre la possibilità di classificare ed etichettare anche i prodotti biocidi secondo il regolamento GHS. L’ordinanza sui biocidi (OBioc) fa riferimento a questo riguardo all’articolo 56a-56d della OPChim (cfr. modifiche e rapporto esplicativo concernente l'OBioc). È inoltre previsto che l'Ufficio federale dell'agricoltura proceda ad adeguamenti nel settore dei prodotti fitosanitari. Prima però devono essere effettuati accertamenti supplementari sugli ultimi sviluppi a livello europeo.

b) Rimandi: nel presente disegno del capitolo 4a, i rimandi si limitano alle parti del testo giuridico del regolamento GHS necessari per la classificazione, l'etichettatura e l'imballaggio, ovvero il titolo II (classificazione dei pericoli), titolo III (comunicazione dei pericoli per mezzo dell’etichettatura) e titolo IV (imballaggio). A loro volta, questi titoli includono rimandi agli allegati del regolamento GHS che servono per la classificazione, l'etichettatura e l’imballaggio. Oltre ai titoli II-IV, l'attuazione della possibilità di scelta richiede gli elementi del regolamento GHS seguenti:

- le classificazioni armonizzate ai sensi dell’allegato VI parte 3 (attraverso l’art. 2 dell’ordinanza del

DFI concernente la classificazione e la caratterizzazione delle sostanze) in combinato disposto con il procedimento descritto nell’articolo 4 capoverso 6 GHS concernente la classificazione armonizzata di sostanze.

- la tabella di conversione ai sensi dell’allegato VII per l’adeguamento delle vecchie classificazioni di

sostanze e di preparati che non sono stati classificati mediante il metodo di calcolo.

Articolo 56a

Il fabbricante che in virtù della OPChim deve classificare, etichettare ed eventualmente imballare sostanze (vecchie e nuove) e preparati che non rientrano nel campo d'applicazione di tale ordinanza prima dell’immissione in commercio (art. 7 cpv. 1 OPChim) o nell’importazione professionale / commerciale prima della prima fornitura a terzi o, se li utilizza per sé, prima del primo impiego (art. 7 cpv. 4 OPChim), può scegliere di classificarli:

a) come finora, in base alle prescrizioni materiali della OPChim, oppure

b) in base alle prescrizioni materiali del regolamento GHS.

Osservazione sul livello di protezione: nel recepire il Sistema globale armonizzato di classificazione ed etichettatura dei prodotti chimici (GHS ONU)² nella propria normativa, l’UE si è prefissata di rimanere il più possibile vicina al suo attuale sistema di classificazione ed etichettatura dei prodotti chimici. In altre parole:

a) gli elementi derivanti dal GHS ONU che hanno un’equivalenza nell’attuale sistema CE vengono

implementati (è il caso per le categorie di pericolo 79-85 del GHS ONU);

² Globally Harmonised System of Classification and Labelling of Chemicals, GHS, United Nations,

New York & Geneva, 2007 (2nd revised edition)