Rapporto esplicativo

• Conformemente al principio 17 del Consiglio federale, l’approvazione degli

obiettivi strategici compete alle unità che svolgono prevalentemente compiti di vigilanza sull’economia e sulla sicurezza³⁷. Pertanto, nella LSR viene apportata una precisazione in questo senso, cioè il Consiglio di amministrazione dell’ASR è competente della determinazione degli obiettivi strategici (art. 30 cpv. 3 lett. a AP-LSR). Ciò corrisponde alla prassi.

• I principi 18 e 22 prevedono che, al termine dell’esercizio, gli istituti presentino

fra l’altro il rapporto (intermedio) del Consiglio di amministrazione sul conseguimento degli obiettivi strategici³⁸. Pertanto, il Consiglio di amministrazione dell’ASR presenta ogni anno un rapporto sul conseguimento degli obiettivi strategici (art. 30 cpv. 3 lett. a^bisAP-LSR).

• Conformemente ai principi 18 e 20, gli istituti allestiscono un rapporto di

gestione che viene presentato al Consiglio federale per l’approvazione prima della pubblicazione³⁹. D’ora in poi la LSR prevede esplicitamente questo aspetto (art. 30 cpv. 3 lett. d AP-LSR). Già ora l’ASR redige un rapporto sulla sua attività che viene pubblicato (cfr. art. 19 cpv. 1 e art. 38 cpv. 2 LSR). D’ora in poi viene impiegata la denominazione più moderna «rapporto di gestione» e il Consiglio federale non solo prende atto del rapporto, ma lo approva. Il contenuto del rapporto di gestione si basa sull’articolo 38 AP-LSR (cfr. commenti a tale proposito).

• Il principio 7 prevede che i membri degli organi possano essere rimossi per

importanti motivi nel corso della durata del mandato⁴⁰. Tale disposizione viene trasferita nella LSR (art. 30 cpv. 5 AP-LSR). Sussistono motivi importanti in particolare se un membro ha gravemente violato gli obblighi oppure se un duraturo conflitto di interessi del membro non può essere risolto diversamente. Solo in virtù di tale autorizzazione il Consiglio federale può esercitare pienamente l’alta vigilanza (cfr. art. 38 cpv. 1 LSR).

Art. 35 cpv. 2

Relativamente alla questione del rendiconto dell’ASR, il diritto vigente si riferisce alle disposizioni sul rendiconto per le società anonime (art. 662a-663b CO). Il 23 dicembre 2011 le Camere federali hanno tuttavia deciso di sottoporre a revisione totale il diritto in materia di contabilità e di rendiconto41. Il nuovo diritto entrerà in vigore il 1° gennaio 2013. Sussiste però la necessità di adeguamento al nuovo diritto. D’ora in poi si applicano per analogia gli articoli 957-963b CO⁴².