Rapporto esplicativo
Consultazione 2012/144: Llegge federale sulla concentrazione delle competenze in materia di sorveglianza delle imprese di revisione e delle società di audit · 32 pagine
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gli interessati. Il contratto preliminare è legato all’approvazione degli emendamenti legislativi di cui sopra. Se nel frattempo alla FINMA si generano dei posti vacanti, le nuove assunzioni avverranno tramite l’ASR. Essa si avvarrà degli specialisti della FINMA fino a che non entreranno in vigore le basi giuridiche per l’accorpamento delle competenze in materia di vigilanza.
Se fino all’entrata in vigore del presente avamprogetto queste persone dovessero assumere un diverso orientamento professionale, l’ASR e la FINMA procederanno a una forma di collaborazione a livello del reclutamento, nel senso che i nuovi collaboratori saranno formalmente impiegati presso l’ASR, ma di fatto lavoreranno al servizio della FINMA fino al trasferimento delle competenze in materia di vigilanza.
4.2 Ripercussioni a livello dei Cantoni e dei Comuni
Il raggruppamento presso l’ASR delle competenze nella vigilanza sulle imprese di revisione e le società di audit non si ripercuote sui Cantoni e sui Comuni, in quanto l’attività di vigilanza presente e futura avviene esclusivamente a livello federale.
4.3 Ripercussioni sull’economia pubblica
Il raggruppamento delle competenze in materia di vigilanza sulle imprese di revisione e le società di audit presso l’ASR concerne fondamentalmente solo le imprese di revisione e le società di audit assoggettate. Esse approfitteranno del fatto che la vigilanza in futuro verrà concentrata presso «un’unica fonte» e non sarà più, come sancito dal diritto vigente, eseguita da due distinte autorità di vigilanza. Sebbene non si possa mettere in conto un reale risparmio, le imprese interessate verranno certamente sgravate e sarà possibile eliminare i doppioni. Si pensi in particolare al fatto che in futuro un’unica autorità di abilitazione svolgerà l’attività di vigilanza in base a principi unitari e pertanto i pertinenti obblighi di informazione e di notifica (cfr. commenti all’art. 15a AP-LRR) sussisteranno nei confronti di una sola autorità.
Le imprese sottoposte a revisione e le altre cerchie di persone che si avvalgono dell’attività delle imprese di revisione beneficeranno parimenti di una vigilanza unitaria. Le risorse a livello di personale e le competenze specialistiche nell’ambito della vigilanza vengono accorpate, con il risultato di un’ulteriore professionalizzazione della vigilanza nel settore della revisione e di un miglioramento della qualità della revisione.