Rapporto esplicativo

3 Commenti ai singoli articoli

3.1 Legge sui revisori

Modifica di termini

Con il presente progetto vengono modificati due termini che ricorrono frequentemente nella LSR:

• Il termine «società con azioni quotate in borsa» viene sostituito da «società di

interesse pubblico» (titolo della terza sezione, art. 7 cpv. 1, 9 cpv. 1, 11 cpv. 1 frase introduttiva e cpv. 2). In questo modo viene tenuto conto del fatto che le imprese di revisione sottostanno alla vigilanza dell’ASR non solo se forniscono servizi di revisione per conto di società con azioni quotate in borsa, ma anche per conto degli assoggettati che devono incaricare una società di audit di effettuare una verifica ai sensi dell’articolo 24 capoverso 1 lettera a del AP-LFINMA (cfr. commenti all’art. 2 lett. c AP-LSR).

• Il termine «disposizioni legali» viene sostituito da «obblighi legali» (art. 9

cpv. 1 lett. b, 17 cpv. 2 prima frase e art. 18 prima frase). In questo modo viene precisato che le prescrizioni applicabili comprendono anche il diritto di esecuzione (cfr. commenti all’art. 16 cpv. 2 AP-LSR).

Art. 2 lett. a e c

In riferimento al raggruppamento delle competenze in materia di vigilanza presso l’ASR, è necessario precisare quali servizi di revisione dell’ASR diventano d’ora in poi rilevanti ai fini della vigilanza.

Conformemente alla lettera a, rientrano nella vigilanza dell’ASR tutte le verifiche e le conferme che devono essere eseguite, secondo le disposizioni del diritto federale, da un revisore abilitato, da un perito revisore abilitato oppure da un’impresa di revisione sotto sorveglianza statale (art. 2 lett. a n. 1 AP-LSR). Ciò corrisponde alla definizione secondo il diritto vigente (art. 2 lett. a LSR) e comprende, oltre alla revisione del conto annuale e del conto di gruppo di un’impresa (la cosiddetta revisione dei conti), anche puntuali servizi di revisione, come la relazione sulla costituzione di una società anonima (art. 635a CO), l’esame del contratto di fusione, del rapporto di fusione e del bilancio di fusione (art. 15 cpv. 1 LFus) oppure l’esame della copertura del capitale sociale di una società di capitali che ha trasferito la propria sede dall’estero in Svizzera (art. 162 cpv. 3 LDIP)¹⁴.

D’ora in poi vengono incluse nella vigilanza dell’ASR anche le società di audit ai sensi della legge sulla vigilanza dei mercati finanziari¹⁵ che effettuano revisioni prudenziali (art. 2 lett. a n. 2 AP-LSR in combinato disposto con l’art. 24 cpv. 1 lett. a AP-LFINMA). Le società di audit svolgono un ruolo importante nella vigilanza dei mercati finanziari in Svizzera. Diversamente dall’ufficio di revisione ai sensi del Codice delle obbligazioni, che rappresenta un organo della società istituito dall’assemblea generale, la società di audit viene incaricata dal consiglio di