Rapporto esplicativo
Consultazione 2012/144: Llegge federale sulla concentrazione delle competenze in materia di sorveglianza delle imprese di revisione e delle società di audit · 32 pagine
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Art. 36a cpv. 1 seconda frase
Il sopraccitato nuovo diritto in materia di rendiconto (cfr. art. 35 cpv. 2 AP-LSR) contiene in allegato anche una disposizione concernente la responsabilità dell’ASR. Pertanto, la responsabilità dell’ASR si orienta ai suoi organi, al suo personale nonché ai terzi che fanno capo all’ASR in conformità alla legge sulla responsabilità43. L’ASR è responsabile solo se ha violato importanti obblighi d’ufficio e i danni non sono riconducibili all’attività di un revisore, un perito revisore oppure un’impresa di revisione (art. 36a LSR44).
Tale disposizione è fondamentalmente desunta dal regolamento sulla FINMA (art. 19 LFINMA), tuttavia si differenzia per il fatto che non contiene disposizioni sulla responsabilità delle società di audit impiegate in base al diritto privato (art. 19 cpv. 1 frase 2 LFINMA). Poiché l’ASR in futuro dovrà vigilare anche su queste società di audit (cfr. art. 2 AP-LSR), d’ora in poi nella LSR deve essere sancito che la responsabilità delle società di audit incaricate ai sensi dell’articolo 24 capoverso 1 lettera a si basa sulle disposizioni del diritto della società anonima (art. 36a cpv. 1 seconda frase AP-LSR in combinato disposto con l’art. 752–760 CO).
Art. 38 cpv. 2 e 3
In relazione alle disposizioni sancite dal Rapporto sul governo d’impresa del Consiglio federale, i principi 18 e 20 stabiliscono che gli istituti come l’ASR sono tenuti a presentare al Consiglio federale, al termine dell’esercizio, un rapporto di gestione e il Consiglio federale lo approva prima della pubblicazione (cfr. commenti all’art. 30 cpv. 3 lett. d AP-LSR). Il contenuto minimo del rapporto di gestione è determinato in conformità al principio 19 ai sensi del diritto della società anonima45, nella fattispecie, dopo la relativa revisione, in conformità agli articoli da 957 a 963b CO46 (cfr. commenti all’art. 35 cpv. 2 AP- LSR). Il rapporto di gestione comprende il conto annuale (art. 35 LSR) e il rapporto di revisione dell’ufficio di revisione (art. 32 LSR) (art. 38 cpv. 2 e 3 AP-LSR). Il rapporto sull’attività dell’ASR (ora: rapporto di gestione) contiene sin d’ora il conto annuale e il rapporto di revisione. Si tratta pertanto di una codificazione della prassi vigente.
Art. 39 cpv. 1 lett. b
Tale modifica è una conseguenza del fatto che l’obbligo di notifica di cui all’articolo 14 capoverso 2 LSR è stato trasferito dopo l’articolo 15a capoverso 2 AP-LSR (cfr. commenti all’art. 14 AP-LSR).
Art. 39a Infrazioni commesse nell’azienda
Nel diritto in materia di sorveglianza della revisione, sulla base della normativa corrispondente nella vigilanza sui mercati finanziari (art. 49 LFINMA), d’ora in poi
43 Legge federale del 14 marzo 1958 sulla responsabilità della Confederazione, dei membri delle autorità federali e dei funzionari federali (Legge sulla responsabilità, LResp; RS 170.32).
44 Codice delle obbligazioni (diritto contabile), modifica del 23 dicembre 2012, FF 2012 63, 83.
45 Rapporto sul governo d’impresa del 13 settembre 2006, FF 2006 7592.
46 RS 220.