Rapporto sui risultati
Consultazione 2012/89: Progetto per la creazione del fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (FOSTRA), il risanamento finanziario e il Programma di sviluppo strategico delle strade nazionali (PROSTRA SN) · 38 pagine
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Separazione fra infrastrutture stradali e ferroviarie a livello di finanziamento
28 pareri27 criticano il cofinanziamento dal FOSTRA di progetti legati al trasporto pubblico su rotaia. In generale si propugna la separazione del finanziamento fra progetti stradali e ferroviari: il FOSTRA dovrebbe finanziare solo i progetti stradali, per quelli ferroviari (in parte menzionati anche come progetti di stazioni ferroviarie) la competenza spetta al FInFer.
• Il Cantone TG richiede l’abrogazione totale dell’art. 17a cpv. 2bis LUMin (contributi per i costi sup-
plementari del materiale rotabile) con la motivazione che per il finanziamento dei progetti legati al trasporto su rotaia è stato creato il FInFer. Secondo il Cantone AR è necessaria una separazione netta fra FAIF/FInFER e FOSTRA nel caso dei progetti ferroviari. Anche per il Cantone VS il FOSTRA dovrebbe cofinanziare, per motivi di trasparenza, solo opere correlate alla strada.
• L’UDC richiede l’eliminazione tout court del traffico d’agglomerato dal progetto e, nel caso in cui
questo resti parte integrante di esso, un utilizzo coerente dei fondi a favore del trasporto su strada. Nel caso del traffico d’agglomerato il PLR richiede una netta separazione fra infrastruttura stradale (FOSTRA) e ferroviaria (FInFer); le infrastrutture del trasporto di agglomerato dovrebbero essere finanziate in linea generale con riferimento ai vettori di trasporto.
• Anche SAB, FMS ed economiesuisse sostengono la separazione fra FAIF (FInFer) e FOSTRA e
la necessità che tutti i progetti di TP su rotaia vengano finanziati dal FAIF. Secondo bauenschweiz il FOSTRA non dovrebbe erogare alcuna risorsa per impianti e investimenti ferroviari e affini.
• ASTAG, ACS, UPSA e auto-suisse ritengono che i fondi per il traffico d’agglomerato debbano
essere utilizzati esclusivamente per il finanziamento di progetti stradali e solo se funzionali al miglioramento della capacità. FSS e TCS presentano richieste che muovono da posizioni simili, con alcune sfumature di differenza. FSS aggiunge che un cofinanziamento del TP su strada e del traffico lento è ammissibile solo se questo determina un decongestionamento del traffico motorizzato individuale, con conseguente incremento della capacità e della sicurezza. Il TCS include nei progetti stradali anche bus e tram. Altri 12 pareri28 esprimono posizioni analoghe con le riserve illustrate sopra.
Integrazione FSTS nel FOSTRA
La richiesta di integrare il FSTS nel FOSTRA (cfr. domanda 1) equivale anche a un ampliamento dello spettro di attività del FOSTRA.
Contributi per le strade principali nelle regioni di montagna e periferiche ovvero per le strade principali in generale
Integrazione nel FOSTRA delle strade principali nelle regioni di montagna e periferiche
17 pareri richiedono esplicitamente che il FOSTRA finanzi a oltranza i contributi alle strade principali nelle regioni di montagna e periferiche. Si tratta dei pareri espressi dai Cantoni AI, FR, OW, UR, ZG, di DCPA, CTP, PBD, PPD, Associazione dei Comuni, SAB, LITRA, FSS, VAP, CFS, AutoPostale, VSEG.
I Cantoni NE e NW, nonché SSV e USC sostengono o richiedono l’erogazione dei contributi alle strade principali nelle regioni di montagna e periferiche oltre l’anno 2027, cioè a oltranza. L’USAM sottolinea la necessità di garantire il mantenimento qualitativo delle strade principali nelle regioni di montagna e periferiche, ma non chiede concretamente un’erogazione a oltranza di questi contributi. Questi pareri non richiedono espressamente un finanziamento dal FOSTRA.
Integrazione (generale) delle strade principali nel FOSTRA
I Cantoni GL, GR, VS e DCPA chiedono che il FOSTRA finanzi i contributi per le strade principali, compresi quelli speciali per le regioni di montagna e periferiche, anche questi ultimi oltre l’anno 2027 ovvero a lungo termine. UR chiede l’integrazione nel FOSTRA di grandi progetti difficilmente finanziabili nel settore delle strade principali, in particolare le strade dei valichi.
27 AR, TG, VS, PLR, UDC, SAB, economiesuisse, USAM, bauenschweiz, ASTAG, FMS, TCS, ACS, FSS, Società degli Impresari-Costruttori, INFRA, VAP, auto-suisse, CCIG, VFAS, AVK, UP, IHZ, CFS, UPSA, FVE, ARV, CP.
28 Società degli Impresari-Costruttori, INFRA, VAP, auto-suisse, CCIG, VFAS, AVK, UP, GUDC, IHZ, CFS, UPSA.