Rapporto esplicativo

Revisione della legge sul contrassegno stradale

5.3 Delega di competenze legislative

L’avamprogetto della LUSN contiene varie disposizioni inerenti alla delega di competenze legislative. Si tratta soprattutto di ambiti che vanno adeguati rapidamente a causa di cambiamenti nel contesto economico. La competenza legislativa deve poter essere delegata sia al Consiglio federale sia al DFF e all’AFD.

La LUSN rivista delega al Consiglio federale il potere di legiferare nei seguenti ambiti:

 riduzione della tassa per motoveicoli e rimorchi (art. 7 cpv. 2);

 pagamento a posteriori della tassa (art. 9 cpv. 2);

 modalità di pagamento (art. 9 cpv. 3);

 requisiti che deve soddisfare il sistema di registrazione nonché l’oggetto della registrazione (art. 10 cpv. 3);

 casi in cui il pagamento della tassa può essere trasferito a un altro veicolo (art. 11 cpv. 2);

 delega della competenza per la riscossione della tassa (art. 12 cpv. 1);

 delega a terzi o ai Cantoni dell’esecuzione di controlli (art. 15 cpv. 2);

 requisiti che deve soddisfare il sistema di sorveglianza necessario per l’esecuzione dei controlli (art. 15 cpv. 4);

 dettagli inerenti al contenuto del sistema d’informazione (art. 18 cpv. 4);

 delega a terzi del perseguimento penale nella procedura semplificata (art. 28 cpv. 4);  disposizioni d’esecuzione (art. 30 cpv. 1 e 2).

Al DFF è delegata l’attività normativa nel seguente ambito:

 fissazione del compenso per la riscossione della tassa (art. 31).

5.4 Protezione dei dati

5.4.1 Sede normativa

Per le disposizioni in materia di protezione dei dati, negli atti normativi che deve applicare l’AFD si rinvia di principio al diritto doganale. Si potrebbe considerare questo approccio anche per la tassa per l’utilizzazione delle strade nazionali. Al momento della redazione del presente rapporto esplicativo non è ancora chiaro il ruolo dell’AFD nella gestione e riscossione di tale tassa. Inoltre, relativamente a questo atto legislativo, le disposizioni in materia di protezione dei dati interessano in modo particolare politica e società. Regolando queste disposizioni in un’ordinanza con rinvio al diritto doganale si eviterebbe un dialogo necessario in fase di consultazione e si sposterebbe la questione in Parlamento.

5.4.2 Ambiti d’applicazione della protezione dei dati

All’attuale stato della tecnica si prevede che il pagamento della tassa sarà collegato alla targa di controllo. I dati della targa rilevati non sono considerati degni di particolare protezione ai sensi della legge federale del 19 giugno 1992³⁹ sulla protezione dei dati (LPD). Con il contrassegno elettronico i dati personali sono rilevati in particolare negli ambiti seguenti:  registrazione;

 controlli basati su video;