Rapporto esplicativo
Consultazione 2017/63: Revisione parziale della legge federale sull'assicurazione malattie (autorizzazione dei fornitori di prestazioni) · 35 pagine
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esercitano professioni mediche universitarie. L’ordinanza sulle professioni mediche8 fisserà in particolare le modalità concernenti le conoscenze linguistiche minime necessarie al libero esercizio della professione, che corrisponderanno al livello B2 del Quadro comune europeo di riferimento per la conoscenza delle lingue9. Tutte le persone che esercitano una professione medica universitaria saranno iscritte al registro, con i loro diplomi e le loro conoscenze linguistiche. Inoltre, chi esercita una professione «nel settore privato sotto la propria responsabilità professionale» dovrà possedere un’autorizzazione all’esercizio, fornita dal Cantone nel quale desidera svolgere l’attività.
Le persone che esercitano una professione medica universitaria a titolo di attività economica privata sotto la propria responsabilità professionale devono osservare alcuni obblighi professionali. In particolare devono approfondire, sviluppare e migliorare, al fine di assicurare la qualità, le proprie conoscenze, attitudini e capacità professionale mediante una formazione continua nel corso dell’intera carriera professionale. Ciascun Cantone deve designare un’autorità incaricata di vigilare sulle persone che esercitano, sul suo territorio, una professione medica universitaria a titolo di attività economica privata sotto la propria responsabilità professionale. Quest’autorità di vigilanza adotta le misure necessarie per far rispettare gli obblighi professionali. Potrà delegare alcuni compiti di vigilanza alle associazioni professionali cantonali competenti. In caso di violazione degli obblighi professionali, potranno essere adottate misure disciplinari (art. 43, LPMed).
Le condizioni per l’autorizzazione di medici e farmacisti a esercitare a carico dell’AOMS, di cui agli articoli 36, 36a e 37 LAMal, costituiscono un doppione delle disposizioni relative alla formazione fissate nella LPMed. Il presente avamprogetto propone pertanto di abrogare questi articoli della LAMal. Queste condizioni saranno comunque riprese nell’ordinanza, come per le altre professioni esercitate a carico dell’AOMS.
La legge federale sulle professioni sanitarie, adottata il 30 settembre 2016, definisce segnatamente le competenze da acquisire durante gli studi, l’accreditamento dei cicli di studio, il riconoscimento dei titoli di studio esteri, l’esercizio della professione sotto la propria responsabilità professionale e il registro delle professioni sanitarie. La legge considera come professioni sanitarie quelle di infermiere, fisioterapista, ergoterapista, levatrice, dietista, optometrista, osteopata. Dal momento della sua entrata in vigore insieme alle relative ordinanze di esecuzione, la LPSan costituirà una base solida volta a garantire la qualifica delle persone che esercitano una professione sanitaria sotto la propria responsabilità, analogamente alla LPMed per le professioni mediche universitarie.
1.2.2 Secondo livello d’intervento: rafforzamento delle condizioni di autorizzazione a esercitare a carico dell’AOMS
L’entrata in vigore della revisione della LPMed e delle sue ordinanze fissa le condizioni strutturali volte a garantire la fornitura di prestazioni di qualità. Risultano pertanto realizzate varie esigenze concernenti la formazione, le conoscenze
8 RS 811.112.0
9 Il documento può essere consultato sulla pagina Internet del Consiglio d’Europa al seguente indirizzo: www.coe.int/lang-CECR (disponibile in francese e in inglese)