Rapporto esplicativo

Le stime del numero di imprese in Svizzera che saranno prossimamente oggetto di una successione divergono: le indagini più recenti valutano tale numero a circa 70 000–80 000 nei prossimi cinque anni, vale a dire circa 14 000–16 000 all’anno8. Gli autori dello studio, commissionato dall’Ufficio federale di giustizia (UFG) nell’ambito della redazione del presente rapporto, ritengono che per circa 3400 imprese all’anno potrebbero insorgere problemi di finanziamento a causa di norme successorie. Considerando la grandezza media delle imprese, ciò significa che la questione interessa oltre 48 000 dipendenti (posti a tempo pieno), ossia circa l’1,4 per cento di tutti i dipendenti di imprese dell’economia privata9.

Le succitate difficoltà legate al finanziamento dei diritti alla legittima e alla successione d’imprese in generale emergono anche dai risultati dei sondaggi condotti tra gli imprenditori in Svizzera. Il motivo principale per cui un’impresa non rimane all’interno di una famiglia è nella maggioranza dei casi la mancanza d’interesse da parte dei figli (52 %), seguita dalla carenza di mezzi finanziari (29 %)10. Tra i motivi che impediscono la trasmissione ereditaria, le difficoltà di finanziamento si trovano addirittura al primo posto (32 %)11. Sono soprattutto le successioni esterne alla famiglia a essere finanziate con mezzi propri dell’imprenditore (84 %), sebbene questa forma di finanziamento sia molto importante anche nelle soluzioni interne alla famiglia (62 %). Per coprire eventuali ulteriori lacune di finanziamento sono possibili diversi approcci, tra cui i più frequenti sono la concessione di un prestito da parte del trasferente (41 %), il finanziamento mediante crediti bancari (33 %), i fondi forniti da conoscenze personali (14 %) o la partecipazione da parte dei collaboratori (6 %). Una valutazione differenziata evidenzia che, nella successione d’imprese interna alla famiglia, al primo posto vi è soprattutto il prestito alla generazione successiva (58 %)12.

1.1.4 Necessità d’intervento e obiettivo della revisione

Le precedenti spiegazioni evidenziano che una revisione del diritto successorio per eliminare, o perlomeno ridurre, le attuali difficoltà pratiche nell’ambito della successione d’imprese avrebbe un notevole impatto economico. Ovviamente vi saranno anche in futuro casi in cui un’eredità d’impresa non andrà a buon fine. La presente revisione si prefigge però almeno di agevolare la trasmissione delle imprese e di abbattere gli ostacoli alla trasmissione, laddove ciò appaia ragionevole e possibile.

Va sottolineato che una semplificazione della successione d’imprese nel diritto successorio avrà un prezzo: le misure proposte vanno senza eccezioni a scapito dei diritti degli altri coeredi legittimari. Dal punto di vista pratico ciò si concretizza nella riduzione della loro parte rispetto al diritto vigente o come minimo in un pagamento ritardato. Si verifica così una parziale diseredazione per legge e si rafforzano gli strumenti per una disparità di trattamento tra gli eredi (segnatamente tra i discenden-